主題：謝旭人：將認(rèn)真研究減印花稅提案 促進(jìn)股市穩(wěn)定

2008年3月6日10時(shí)，人民大會(huì)堂一樓新聞發(fā)布廳舉行記者招待會(huì)，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱、財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宏觀調(diào)控問(wèn)題答記者問(wèn)。 　　

　　[新華社上海證券報(bào)記者] 請(qǐng)問(wèn)財(cái)政部謝部長(zhǎng)，為了進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展，財(cái)稅部門有沒(méi)有考慮對(duì)資本市場(chǎng)稅收政策進(jìn)行調(diào)整和完善？如果有，請(qǐng)問(wèn)會(huì)從哪些方面著手？同時(shí)，近一段時(shí)間以來(lái)，股票交易印花稅是否調(diào)整引起了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)財(cái)政部調(diào)整印花稅的前提條件是什么？如果調(diào)整，會(huì)從哪方面著手？ 　　 　　

　　[謝旭人] 我們從網(wǎng)上也注意到，有些人士提出了有關(guān)完善資本市場(chǎng)稅收制度等方面的意見(jiàn)和建議。對(duì)此，我們將會(huì)認(rèn)真地加以研究。資本市場(chǎng)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，所以財(cái)政部門對(duì)此非常重視。我們將配合有關(guān)方面，認(rèn)真分析和把握當(dāng)前中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律、階段性特征和內(nèi)外部環(huán)境，研究和實(shí)施好相關(guān)的政策，繼續(xù)支持強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提高上市公司質(zhì)量，加大監(jiān)管和執(zhí)法的力度，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)股市穩(wěn)定健康發(fā)展。謝謝。

相關(guān)新聞：

財(cái)政部:今年印花稅安排收入1945億與07年持平

財(cái)政部昨日（5日）公布2007年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2008年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，其中印花稅安排收入1945億元，約與2007年持平。

根據(jù)報(bào)告，2007年全國(guó)財(cái)政收入51304億元，2008年將安排財(cái)政收入58486億元，比2007年財(cái)政實(shí)際收入增加7181.97億元，增長(zhǎng)14%，全國(guó)財(cái)政支出60786億元，增長(zhǎng)22.6%。

2007年財(cái)政收入同比增加12543億元，增長(zhǎng)32.4%，是改革開(kāi)放以來(lái)增長(zhǎng)最快的年份之一，完成去年年度預(yù)算的116.4%，超出去年年度預(yù)算7239億元，超收收入將結(jié)轉(zhuǎn)到2008年預(yù)算安排使用。

2007年全國(guó)財(cái)政支出49565.4億元，增加了9142億元，其中中央本級(jí)支出11445億元，地方本級(jí)支出38120億元。

值得注意的是，在2008年稅收收入的安排方面，印花稅安排收入1945億元，與2007年持平。

2007年，證券交易印花稅完成2005億元，比上年同期增長(zhǎng)1017.4%，增收1826億元，是2006年的11倍。

財(cái)政部網(wǎng)站昨日刊文分析了2007年證券交易印花稅快速增長(zhǎng)的主要原因，一是證券市場(chǎng)交易活躍，證券的成交量和成交價(jià)格大幅增長(zhǎng)。2007年我國(guó)股市持續(xù)“走牛”，滬、深兩市全年累計(jì)交易金額達(dá)46萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)400%。

二是上調(diào)證券交易印花稅稅率，2007年5月30日，證券交易印花稅稅率由1％。上調(diào)到3％。。

2008年中央財(cái)政將安排用于“三農(nóng)”各項(xiàng)支出5625億元，將加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，中央財(cái)政安排對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼支出1335億元，增長(zhǎng)23.4%。(人民網(wǎng))

尚福林：創(chuàng)業(yè)板規(guī)則四月亮相 研究降印花稅提案

　　已關(guān)注到有關(guān)印花稅的各種建議，將配合有關(guān)部門認(rèn)真研究

　　“4月份，肯定會(huì)拿出來(lái)跟大家見(jiàn)面。”證監(jiān)會(huì)主席尚福林昨日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，創(chuàng)業(yè)板相關(guān)管理辦法將在“兩會(huì)”后向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　尚福林表示，盡快推出創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，有利于進(jìn)一步完善我國(guó)的創(chuàng)新體制，對(duì)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新將有更大幫助，證監(jiān)會(huì)目前正在積極進(jìn)行各項(xiàng)制度安排。他還就印花稅、紅籌股回歸、股指期貨等市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)話題回答了記者的提問(wèn)。

　　“兩會(huì)”剛開(kāi)始，不少代表委員就提交了下調(diào)印花稅、降低交易成本的議案提案。對(duì)此，尚福林表示，已經(jīng)關(guān)注到各種建議，將會(huì)配合有關(guān)部門認(rèn)真研究相關(guān)提案。

　　談及紅籌股回歸發(fā)行A股，尚福林說(shuō)，目前沒(méi)有法律障礙，但還需要各方協(xié)調(diào)相關(guān)制度規(guī)定，現(xiàn)在還沒(méi)有時(shí)間表。對(duì)于市場(chǎng)關(guān)注的中移動(dòng)何時(shí)回歸事宜，他表示還不清楚具體時(shí)間，證監(jiān)會(huì)目前沒(méi)有收到公司上報(bào)的方案。他強(qiáng)調(diào)，要等相關(guān)辦法出臺(tái)后逐步推進(jìn)回歸事宜。

　　關(guān)于股指期貨何時(shí)推出的問(wèn)題，尚福林稱，目前正在積極準(zhǔn)備。“股指期貨本身是一種風(fēng)險(xiǎn)管理工具，同時(shí)本身也有很大風(fēng)險(xiǎn)，所以要進(jìn)行投資者教育，積極完善相關(guān)管理辦法。”

　　政府工作報(bào)告提出實(shí)施從緊的貨幣政策，這將對(duì)大盤股發(fā)行有何影響？尚福林說(shuō)，發(fā)行主要取決于市場(chǎng)情況，要看投資者的接受程度等情況。

　　尚福林指出，2008年是資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和推進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展非常關(guān)鍵的一年，要進(jìn)一步完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。(中國(guó)證券報(bào))

[實(shí)錄](méi)發(fā)改委、財(cái)政部、央行負(fù)責(zé)人10時(shí)答記者問(wèn)

　　人大會(huì)議首場(chǎng)記者招待會(huì)將于上午10時(shí)舉行，新聞發(fā)布廳已經(jīng)座無(wú)虛席。　[ 2008-03-06 09:33:47 ]

　　[曹衛(wèi)洲]：女士們、先生們，上午好。今天十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行記者招待會(huì)，我們非常高興地請(qǐng)來(lái)了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱、財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人和中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川。請(qǐng)他們就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宏觀調(diào)控問(wèn)題回答大家的提問(wèn)。　[ 2008-03-06 09:59:48 ]

　　[經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者]請(qǐng)問(wèn)馬凱主任，近幾年我國(guó)的宏觀調(diào)控取得了明顯的成效，但是投資過(guò)快增長(zhǎng)、信貸投放過(guò)多、貿(mào)易順差過(guò)大等問(wèn)題依然還是存在，所以社會(huì)上有人對(duì)這次宏觀調(diào)控的有效性提出了質(zhì)疑，甚至認(rèn)為調(diào)控不力，您對(duì)此怎么看?　[ 2008-03-06 10:00:46 ]

　　[馬凱]宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)題中應(yīng)有之義，它的作用或者主要作用是要熨平經(jīng)濟(jì)大的波動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。過(guò)去五年的實(shí)踐，充分證明黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于宏觀調(diào)控的一系列方針政策措施是完全正確的，也是富有成效的。　[ 2008-03-06 10:02:12 ]

　　[馬凱] 五年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)既快又穩(wěn)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)五年保持在10%或者多一點(diǎn)，年度之間、季度之間波動(dòng)非常小，1個(gè)百分點(diǎn)左右，更重要的是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、效益大幅增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷改善，特別是人民群眾得到了更多的實(shí)惠。　[ 2008-03-06 10:03:08 ]

　　[馬凱] 這些成績(jī)都是有目共睹的，這在政府工作報(bào)告和計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告中都有大量的數(shù)字和事實(shí)表明了這一點(diǎn)。這些成績(jī)的取得是在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)方面認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)包括加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控在內(nèi)的一系列方針政策的結(jié)果。　[ 2008-03-06 10:03:44 ]

　　[馬凱] 如果我們認(rèn)同這幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)是好的，但又說(shuō)宏觀調(diào)控不力甚至失效，這在邏輯上是講不通的，也是不符合事實(shí)的。進(jìn)一步說(shuō)，這次宏觀調(diào)控還有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，就是一方面保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，沒(méi)有傷及經(jīng)濟(jì)的基本面。另一方面，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾和問(wèn)題又在不斷地、逐步地化解。　[ 2008-03-06 10:04:25 ]

　　[馬凱]后一方面的成效也是顯著的。這要從這次宏觀調(diào)控的背景談起，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，1998年開(kāi)始，通過(guò)幾年的艱苦努力，走出了亞洲金融危機(jī)乃至世界經(jīng)濟(jì)衰退的陰影，率先使我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展在世界上進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道，這是一個(gè)了不起的成績(jī)。　[ 2008-03-06 10:05:12 ]

　　[馬凱] 但是進(jìn)入快車道以后，也帶來(lái)一些矛盾和問(wèn)題，主要是亂搞開(kāi)發(fā)區(qū)、大量占用土地、耕地，一些行業(yè)投資盲目擴(kuò)張。所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)又遇到了糧食減產(chǎn)和投資膨脹兩碰頭這樣的局面。從中國(guó)歷史上來(lái)看，凡是出現(xiàn)兩碰頭，不及時(shí)采取果斷措施，經(jīng)濟(jì)必然要出現(xiàn)大的起落。　[ 2008-03-06 10:05:48 ]

　　[馬凱]通過(guò)五年的艱苦努力，采取一系列組合的政策，糧食生產(chǎn)、糧食播種面積和糧食產(chǎn)量扭轉(zhuǎn)了下降的局面，連續(xù)4年豐收，這在中國(guó)的歷史上是少有的。從投資來(lái)看，投資增幅2003年達(dá)到了27.7%，2004年一季度又高攀到43%，特別是像鋼鐵、水泥、電解鋁等，2003年都是96%，2004年增幅還是在100%左右，出現(xiàn)這樣近似瘋狂的投資。但是經(jīng)過(guò)幾年的努力，兩個(gè)閘門、一個(gè)門檻等綜合性的措施，現(xiàn)在投資逐年回落，去年投資增幅是24.8%，如果扣除投資品上漲3.9%的因素，實(shí)際工作量增長(zhǎng)只有20%多一點(diǎn)。鋼鐵等行業(yè)的投資增幅也是明顯回落。　[ 2008-03-06 10:07:41 ]

　　[馬凱]我們還通過(guò)努力，外匯占款所增加的幾萬(wàn)億流動(dòng)性也回收了。其他方面的矛盾也逐步得到緩解。歷史是不能重演的，但是歷史是可以比較的，如果我們?cè)囅胍幌拢绻麤](méi)有堅(jiān)決果斷地宏觀調(diào)控，糧食還是繼續(xù)減產(chǎn)，投資還是膨脹，特別是像一些行業(yè)奔騰式的膨脹，如果我們幾萬(wàn)億的流動(dòng)性沒(méi)有回收，那中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)什么樣的局面?不堪設(shè)想。肯定是會(huì)出現(xiàn)糧食由于短缺，糧價(jià)大幅上升，投資過(guò)快增長(zhǎng)，投資品價(jià)格上升，出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹，全面的過(guò)熱。在大起之后，必然會(huì)產(chǎn)生大落。但是我們五年走過(guò)來(lái)了，沒(méi)有出現(xiàn)這樣的大起大落，這正是宏觀調(diào)控的最大成果之一。　[ 2008-03-06 10:09:05 ]

　　[馬凱] 再進(jìn)一步說(shuō)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中確實(shí)還存在著如同剛才記者同志所說(shuō)的，投資還在高位運(yùn)行、貨幣信貸還多、順差還大等等這些矛盾和問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)該高度重視，但是產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是復(fù)雜的、多方面的，不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為宏觀調(diào)控不力或者失效，這有點(diǎn)偏頗。因?yàn)橛行﹩?wèn)題是歷史積累下來(lái)的，又和深層次矛盾沒(méi)有解決有關(guān)，解決起來(lái)還需要一個(gè)過(guò)程。比如說(shuō)投資膨脹，它就和投資膨脹土壤、體制、機(jī)制問(wèn)題沒(méi)有完全解決相關(guān)，這個(gè)問(wèn)題解決起來(lái)就需要一個(gè)過(guò)程。　[ 2008-03-06 10:09:59 ]

　　[馬凱]有些問(wèn)題又和我們所處的發(fā)展階段和國(guó)際環(huán)境有關(guān)，因?yàn)槲覀冞M(jìn)入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快的階段，投資增長(zhǎng)快一些有它的合理性和客觀必然性，但是合理的投資和不合理的投資攪合交叉在一塊，調(diào)控起來(lái)就比較難一些。　[ 2008-03-06 10:10:43 ]

　　[馬凱] 再比如說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移或調(diào)整，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體都不會(huì)是經(jīng)濟(jì)的孤島，都和外界聯(lián)系更加緊密，特別是我們國(guó)家和世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系越來(lái)越密切。世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也越來(lái)越大。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)遇到通貨膨脹壓力加大、流動(dòng)性過(guò)剩，這不是中國(guó)獨(dú)有的問(wèn)題，是世界性的問(wèn)題、全球性的問(wèn)題，勢(shì)必對(duì)中國(guó)有影響，這也給我們宏觀調(diào)控增加了難度。　[ 2008-03-06 10:11:38 ]

　　[馬凱] 順差也是這樣，目前在全球化的過(guò)程中，一個(gè)國(guó)家的順差就是另一個(gè)國(guó)家的逆差，可能是一個(gè)全球性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題。美國(guó)在歷史上也有八九十年都是順差，德國(guó)從1952年到現(xiàn)在55年都是順差，日本到現(xiàn)在也有26年保持順差。我國(guó)可能順差還要繼續(xù)一個(gè)階段。關(guān)鍵不是有沒(méi)有貿(mào)易差額，而在于貿(mào)易差額是不是公平交易的結(jié)果，是不是對(duì)兩國(guó)人民都有利，差額是不是控制在一定的范圍幅度之內(nèi)。　[ 2008-03-06 10:12:29 ]

　　[馬凱]總之，我們不能因?yàn)楫?dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著這樣那樣的問(wèn)題而否定宏觀調(diào)控的有效性和成績(jī)。當(dāng)然，我們也不能在看到宏觀調(diào)控取得明顯成效的時(shí)候忽視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的這樣那樣的問(wèn)題，相反要高度重視，采取措施繼續(xù)加以解決。謝謝。　[ 2008-03-06 10:13:03 ]

　　[中央電視臺(tái)記者]請(qǐng)問(wèn)財(cái)政部謝部長(zhǎng)，在總理的政府工作報(bào)告中也看到，隨著國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng)，將有更多的錢用來(lái)改善民生。在今年的財(cái)政預(yù)算安排中，對(duì)于解決像“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生，包括社會(huì)保障問(wèn)題方面有哪些新的政策措施?　[ 2008-03-06 10:15:08 ]

　　[謝旭人]中國(guó)政府高度重視“三農(nóng)”工作，高度重視解決民生問(wèn)題。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出，我們“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生”。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中也提出要著力保障和改善民生。近年來(lái)，中央財(cái)政支持“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)發(fā)展方面的投入，著力保障改善民生。在今年的預(yù)算安排中，我們進(jìn)一步體現(xiàn)這個(gè)基本要求，著力調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“三農(nóng)”以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的支出。大力促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，著力保障改善民生。　[ 2008-03-06 10:16:32 ]

　　[謝旭人]一是加大對(duì)“三農(nóng)”投入。把它作為我們預(yù)算安排的重點(diǎn)。突出地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面，中央財(cái)政今年預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)支出合計(jì)達(dá)到5625億元，比上年增加1307億元，增長(zhǎng)30.3%。其中，加大了對(duì)農(nóng)民的各種直接補(bǔ)貼，今年預(yù)算安排1335.9億元，比去年增長(zhǎng)23.4%，對(duì)農(nóng)民的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼482億元，增長(zhǎng)206億元，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼40億元，應(yīng)用良種補(bǔ)貼70.7億元，安排農(nóng)民各種培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)16億元。　[ 2008-03-06 10:18:04 ]

　　[謝旭人] 預(yù)算上突出安排對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各方面的政策措施。中央財(cái)政安排用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支出，今年預(yù)算達(dá)到3044億元，比去年也有大幅度的增加。著重用于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)以及小型病險(xiǎn)水庫(kù)治理加固等方面的工程，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，支持糧食主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)田改造以及中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定和完善了對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)退耕還林后續(xù)政策。　[ 2008-03-06 10:19:40 ]

　　[謝旭人]同時(shí)，在全國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、保費(fèi)補(bǔ)貼制度的試點(diǎn)工作，推出扶持生豬生產(chǎn)、奶業(yè)生產(chǎn)、油料生產(chǎn)的一些財(cái)稅措施。今年還要繼續(xù)實(shí)施糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，適當(dāng)提高稻谷以及小麥的最低收購(gòu)價(jià)。在預(yù)算安排當(dāng)中，又突出支持農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，多渠道引導(dǎo)社會(huì)各方面資金對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。　[ 2008-03-06 10:21:22 ]

　　[謝旭人]二是保障優(yōu)先發(fā)展教育。2008年中央財(cái)政安排用于教育的支出達(dá)到1561.76億元，在上一年增長(zhǎng)76%的基礎(chǔ)上，2008年又大幅增長(zhǎng)45.1%。中央財(cái)政安排654.4億元，支持全面實(shí)施城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。從今年開(kāi)始進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，去年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)發(fā)放教科書(shū)，今年進(jìn)一步提高免費(fèi)發(fā)放教科書(shū)的水平，提高農(nóng)村中小學(xué)生均教育經(jīng)費(fèi)的水平，提高農(nóng)村中小學(xué)危房改造維護(hù)水平。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)比較困難的中小學(xué)寄宿生的補(bǔ)貼力度。　[ 2008-03-06 10:23:26 ]

　　[謝旭人]與此同時(shí)，在今年春季試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備從秋季學(xué)期開(kāi)始，開(kāi)始在城市實(shí)行義務(wù)教育全部免費(fèi)教育。進(jìn)一步落實(shí)好普通高校、高等以及中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，提高資助標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)財(cái)政這些重點(diǎn)支出的安排，大力支持發(fā)展教育事業(yè)。　[ 2008-03-06 10:24:28 ]

　　[謝旭人]三是支持推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。2008年中央財(cái)政安排用于醫(yī)療衛(wèi)生的支出達(dá)到831.58億元，比上年增長(zhǎng)25.2%。其中安排126.1億元，支持加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。在去年較大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年預(yù)算安排260億元，加上去年預(yù)留的300億，一共是560億，準(zhǔn)備支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革。通過(guò)推進(jìn)這項(xiàng)改革，逐步建立起公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障四個(gè)體系。安排253億元，用于全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，準(zhǔn)備用兩年的時(shí)間，將醫(yī)療籌資水平從目前的50元提高到100元，中央財(cái)政和地方財(cái)政補(bǔ)助水平將由原來(lái)的人均40元提高到80元。　[ 2008-03-06 10:26:02 ]

　　[謝旭人]與此同時(shí)，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，支持健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。也就是在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障制度進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上，對(duì)城鎮(zhèn)非職工人員，平時(shí)習(xí)慣叫“一老一少”，老年人以及兒童，把他們?nèi)考{入到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系，中央財(cái)政和地方財(cái)政也給予大力的支持，安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。　[ 2008-03-06 10:26:50 ]

　　[謝旭人]四是促進(jìn)完善社會(huì)保障體系，加大社會(huì)保障的力度。今年中央財(cái)政預(yù)算安排用于社會(huì)保障和就業(yè)支出達(dá)到2762億元，比上年增長(zhǎng)24.2%。支持全面建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度，月人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由30元提高到50元，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)以及東部的一部分地區(qū)補(bǔ)助比例由去年的1/3提高到今年的70%。預(yù)算又安排相應(yīng)的資金支持健全城市居民最低生活保障制度的建設(shè)，今年將安排261億元，在去年財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)月人均提高30元的基礎(chǔ)上，今年再提高一倍。安排1263億元，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)。　[ 2008-03-06 10:28:07 ]

　　[謝旭人]從2008年1月1日起，連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，今年按月人均100元的水平往上提高，對(duì)其中一部分退休比較早、基本養(yǎng)老金相對(duì)偏低的老退休人員以及具有高級(jí)職稱的工程技術(shù)人員，在這個(gè)基礎(chǔ)上再提高40元。進(jìn)一步落實(shí)好減免稅費(fèi)、小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅政策。　[ 2008-03-06 10:29:02 ]

　　[謝旭人]此外，中央財(cái)政還將大力支持加快建立健全廉租住房制度，幫助解決城市低收入家庭住房困難。支持具有公益性質(zhì)的博物館、紀(jì)念館和全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地免費(fèi)開(kāi)放，支持實(shí)施農(nóng)村中央廣播電視村村通工程、農(nóng)家書(shū)屋以及縣鄉(xiāng)衛(wèi)生、文化站所等方面的建設(shè)，積極推進(jìn)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)。總之，在今年的預(yù)算安排當(dāng)中，把支持“三農(nóng)”、促進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，保障改善民生，作為財(cái)政工作的重點(diǎn)。通過(guò)不斷地加大投入力度來(lái)進(jìn)一步保證和改善民生。　[ 2008-03-06 10:30:44 ]

　　[新華社記者]請(qǐng)問(wèn)周行長(zhǎng)，五年來(lái)，貨幣政策經(jīng)歷了穩(wěn)健、適度從緊再到從緊的轉(zhuǎn)變，但當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)中依然存在流動(dòng)性過(guò)剩、通脹壓力增大等諸多挑戰(zhàn)。請(qǐng)問(wèn)如何評(píng)價(jià)這五年來(lái)貨幣政策和宏觀調(diào)控的效果?另外，央行如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)?從緊的貨幣政策會(huì)實(shí)行多久?　[ 2008-03-06 10:31:23 ]

　　[周小川]首先回顧一下五年的貨幣政策的情況。黨中央、國(guó)務(wù)院始終要求貨幣政策具有前瞻性、科學(xué)性和有效性。從這五年情況看，貨幣政策在科學(xué)性和前瞻性方面有不少的進(jìn)步。舉個(gè)例子，2003年，特別是從人代會(huì)以后，2003年正好是發(fā)生“非典”的時(shí)候，公眾都會(huì)有一種情緒，擔(dān)心會(huì)不會(huì)“非典”把經(jīng)濟(jì)拖下去。但從那時(shí)候，國(guó)務(wù)院、央行和國(guó)家主管部門就開(kāi)始研究中國(guó)雙順差問(wèn)題，即資本項(xiàng)目順差和經(jīng)常項(xiàng)目順差，需要有貨幣政策及時(shí)作出響應(yīng)。同時(shí)在那種情況下，開(kāi)始設(shè)計(jì)和推行一系列回收流動(dòng)性或者調(diào)控流動(dòng)性的措施。現(xiàn)在想起來(lái)，我們現(xiàn)在執(zhí)行的措施基本上都是2003年設(shè)計(jì)并開(kāi)始試行的。所以說(shuō)明還是非常注意科學(xué)性和前瞻性的。　[ 2008-03-06 10:34:09 ]

　　[周小川]大家還記得2003年的6月份，那時(shí)候“非典”還沒(méi)有結(jié)束，央行就推出了調(diào)控房地產(chǎn)信貸，使房地產(chǎn)信貸，包括開(kāi)發(fā)商信貸和消費(fèi)信貸方面規(guī)范化，防止房地產(chǎn)過(guò)熱。再有，貨幣政策需要在措施、時(shí)機(jī)和力度上進(jìn)行考慮，同時(shí)還要和其他宏觀調(diào)控政策進(jìn)行配合。總的來(lái)講，這方面我覺(jué)得做的不錯(cuò)。正如馬凱主任所說(shuō)，經(jīng)濟(jì)整體在這五年做到了比較平穩(wěn)的增長(zhǎng)，這也說(shuō)明貨幣政策是起到了不錯(cuò)的作用。　[ 2008-03-06 10:35:44 ]

　　[周小川]我補(bǔ)充一點(diǎn)，宏觀調(diào)控一方面取得了效果，另一方面也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。從中國(guó)特點(diǎn)來(lái)看，中國(guó)GDP中儲(chǔ)蓄率比較高，儲(chǔ)蓄率高就是銀行體系可流動(dòng)的錢比較多，這樣就有推動(dòng)投資的基礎(chǔ)。本來(lái)大家也希望把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，同時(shí)有足夠的錢在后面支撐。所以經(jīng)濟(jì)可能在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)都存在著流動(dòng)性偏多、投資熱情偏大的過(guò)程，所以要不斷調(diào)整它。但調(diào)整過(guò)程中也不能壓得太狠，如果把流動(dòng)性壓為零，把投資熱情全部壓掉了，也不太好。所以要不斷的調(diào)控這種熱情，跟蹤這種變化，但力度要合適，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)穩(wěn)健增長(zhǎng)。如果從這個(gè)角度來(lái)評(píng)價(jià)，我認(rèn)為目前的效果還是不錯(cuò)的。　[ 2008-03-06 10:38:16 ]

　　[周小川]但挑戰(zhàn)是不斷出現(xiàn)的，有很多新的挑戰(zhàn)，比如說(shuō)物價(jià)上漲過(guò)快、國(guó)際有次貸危機(jī)的沖擊，有很多不確定性還在等著我們，還有很多我們未知的事情要學(xué)習(xí)。我認(rèn)為這五年的調(diào)整，從貨幣政策來(lái)講，還有兩個(gè)特點(diǎn)。第一，特別看中或者倚重于改革開(kāi)放。本身宏觀調(diào)控體系就是處在改革過(guò)程中，在改革中逐漸形成合理的宏觀調(diào)控體系。再有，宏觀調(diào)控體系必須依靠微觀機(jī)制，也就是微觀的經(jīng)濟(jì)主體，特別是金融機(jī)構(gòu)，他們必須是健康的、行為合理的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。在這種情況下，才能正確響應(yīng)宏觀調(diào)控的效果。因此，微觀機(jī)制的改革是非常重要的。　[ 2008-03-06 10:39:18 ]

　　[周小川]第二，要有一個(gè)好的監(jiān)管機(jī)制。2003年成立了中國(guó)銀監(jiān)會(huì)，強(qiáng)化了對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管，同時(shí)在證券監(jiān)管和保險(xiǎn)監(jiān)管方面也都得到了加強(qiáng)，外匯管理方面也在不斷地改進(jìn)和加強(qiáng)。因此，要依靠改革開(kāi)放來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)宏觀調(diào)控的支撐，打下好的基礎(chǔ)。貨幣政策的實(shí)施效果還有貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，就是上面政策一動(dòng)以后，是不是能夠順順當(dāng)當(dāng)?shù)膫鲗?dǎo)到金融機(jī)構(gòu)，傳導(dǎo)到各類企業(yè)和個(gè)人，這也需要不斷改進(jìn)，需要與時(shí)俱進(jìn)，適合經(jīng)濟(jì)的情況，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。在這方面，應(yīng)該說(shuō)也做了不少事情。舉個(gè)例子，在各方面努力下，中國(guó)以前從不實(shí)行資本充足率監(jiān)管，到現(xiàn)在實(shí)行了比較嚴(yán)格有效的資本充足率監(jiān)管。資本充足率的監(jiān)管，這種比例的控制對(duì)于貨幣政策的傳導(dǎo)起到了非常積極的作用。從這些方面來(lái)看，五年來(lái)積累了不少經(jīng)驗(yàn)，也學(xué)到了不少東西，但是我們現(xiàn)在所做的事情還不夠用，今后面臨許多新的挑戰(zhàn)、新的不確定性，我們還要不斷研究分析，跟蹤形勢(shì)的變化，爭(zhēng)取應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，把今后的工作做得更好。謝謝。　[ 2008-03-06 10:41:18 ]

　　[道瓊斯通訊社記者]請(qǐng)問(wèn)周行長(zhǎng)，在過(guò)去20個(gè)月中，人民幣升值的速度明顯加大，央行是不是更積極的利用貨幣政策來(lái)抑制通脹的壓力，是不是意味著其他的緊縮政策，比如利率上升將會(huì)被較少的應(yīng)用?　[ 2008-03-06 10:41:45 ]

　　[周小川]首先通過(guò)2004年和2005年的研究，最后推出了人民幣匯率形成機(jī)制改革。當(dāng)時(shí)推出時(shí)就覺(jué)得這件事情不容易，因?yàn)榻?jīng)歷了亞洲金融風(fēng)波以后，走出這一步不容易。說(shuō)明這一步邁出以后，今后將逐漸擴(kuò)大人民幣匯率的彈性，現(xiàn)在按照這樣一種設(shè)想在逐步擴(kuò)大匯率的彈性。匯率的變化幅度其實(shí)更大的取決于市場(chǎng)力量，也就是市場(chǎng)供求雙方對(duì)于匯率走勢(shì)的看法，他們?cè)谑袌?chǎng)上的買賣行為，這個(gè)影響很大。同時(shí)，匯率機(jī)制是在市場(chǎng)供求的基礎(chǔ)上，還要參照一籃子匯率的變化，因此，不僅央行參照一籃子匯率的變化，同時(shí)市場(chǎng)的各參與主體也非常注意觀察每天美元如何變化了，日元如何變化了，歐元如何變化了，他們的這些關(guān)注在市場(chǎng)上都會(huì)有所反映。因此，現(xiàn)在微觀主體變得很成熟，他們也非常關(guān)注每個(gè)月的外貿(mào)數(shù)字怎么樣、外資數(shù)字怎么樣。　[ 2008-03-06 10:43:56 ]

　　[周小川]在這種情況下，匯率彈性的增大和人民幣匯率變化的加大，最主要還是從匯率形成的改進(jìn)和逐步更加市場(chǎng)化，從這個(gè)角度來(lái)看。從分析的角度來(lái)看，人民幣適當(dāng)升值或者稍微快一點(diǎn)，有助于抑制中國(guó)貨幣的通貨膨脹。但是從中國(guó)這個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，抑制通貨膨脹不會(huì)成為匯率機(jī)制改革或者市場(chǎng)匯率浮動(dòng)變化的主要原因，在通貨膨脹的控制方面，可能更主要的還是看到國(guó)內(nèi)的一些政策，包括我們實(shí)行從緊的貨幣政策，以及貨幣政策的各種各樣措施。　[ 2008-03-06 10:46:21 ]

　　[周小川]大家注意到，昨天溫家寶總理談到了九項(xiàng)措施，這些都是針對(duì)通貨膨脹來(lái)做的。我個(gè)人認(rèn)為，不必要把匯率變化更多地看作是為了抑制通貨膨脹。但從分析的角度，方向也是對(duì)的。謝謝。　[ 2008-03-06 10:47:18 ]

　　[新華社上海證券報(bào)記者]請(qǐng)問(wèn)財(cái)政部謝部長(zhǎng)，為了進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展，財(cái)稅部門有沒(méi)有考慮對(duì)資本市場(chǎng)稅收政策進(jìn)行調(diào)整和完善?如果有，請(qǐng)問(wèn)會(huì)從哪些方面著手?同時(shí)，近一段時(shí)間以來(lái)，股票交易印花稅是否調(diào)整引起了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)財(cái)政部調(diào)整印花稅的前提條件是什么?如果調(diào)整，會(huì)從哪方面著手?　[ 2008-03-06 10:47:50 ]

　　[謝旭人]我們從網(wǎng)上也注意到，有些人士提出了有關(guān)完善資本市場(chǎng)稅收制度等方面的意見(jiàn)和建議。對(duì)此，我們將會(huì)認(rèn)真地加以研究。資本市場(chǎng)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，所以財(cái)政部門對(duì)此非常重視。我們將配合有關(guān)方面，認(rèn)真分析和把握當(dāng)前中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律、階段性特征和內(nèi)外部環(huán)境，研究和實(shí)施好相關(guān)的政策，繼續(xù)支持強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提高上市公司質(zhì)量，加大監(jiān)管和執(zhí)法的力度，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)股市穩(wěn)定健康發(fā)展。謝謝。　[ 2008-03-06 10:49:21 ]

　　[人民日?qǐng)?bào)記者]請(qǐng)問(wèn)馬凱主任，去年我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅達(dá)到了4.8%，今年1月份，同比又上升了7.1%，已經(jīng)創(chuàng)下了十年來(lái)的新高。您認(rèn)為這是否意味著我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的通貨膨脹?照這個(gè)趨勢(shì)發(fā)展下去，今年價(jià)格調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)還有沒(méi)有可能實(shí)現(xiàn)?　[ 2008-03-06 10:49:54 ]

　　[馬凱]這個(gè)問(wèn)題也是社會(huì)各界很關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。我認(rèn)為目前的價(jià)格上漲，仍然屬于主要是由農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升引起的價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲，它與全面的、持續(xù)的、輪番的價(jià)格上漲引起的明顯通貨膨脹還是有所區(qū)別的。為什么這么說(shuō)呢?在去年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4.8%中，食品價(jià)格上漲占了4個(gè)百分點(diǎn)，住房?jī)r(jià)格上漲占了0.6個(gè)百分點(diǎn)，其它，比如服裝、日用工業(yè)品等六類商品價(jià)格上漲只占0.2個(gè)百分點(diǎn)。在今年1月份，消費(fèi)物價(jià)指數(shù)上漲7.1%中間，食品價(jià)格上漲占了5.9個(gè)百分點(diǎn)，住房?jī)r(jià)格占了0.9個(gè)百分點(diǎn)，而其它六類有升有降，只占了0.3個(gè)百分點(diǎn)，也是占小頭。因此，還是結(jié)構(gòu)性的。　[ 2008-03-06 10:50:49 ]

　　[馬凱]對(duì)于食品價(jià)格上漲的原因是多方面的，主要是合理的恢復(fù)性上漲。拿糧食來(lái)說(shuō)，糧食價(jià)格和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在上世紀(jì)90年代中后葉，價(jià)格達(dá)到峰值以后，一直持續(xù)走低，三種糧食，也就是小麥、稻谷、玉米，平均收購(gòu)價(jià)格1997年時(shí)每公斤1.5元，現(xiàn)在是多少錢呢?不過(guò)是每公斤1.58元，十年漲了8分錢，漲了5.3%。豬肉價(jià)格也是這樣，1997年時(shí)，精瘦肉每斤已經(jīng)接近10塊錢，后來(lái)因?yàn)樾б娴停欢冉档?元錢一斤，去年五、六月份才開(kāi)始恢復(fù)到10塊錢一斤，當(dāng)然現(xiàn)在又逐步漲到14元左右。　[ 2008-03-06 10:52:40 ]

　　[馬凱]同志們想一想，這十年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲了多少價(jià)?成本推動(dòng)。我們城里人吃豬肉、吃糧食，我們工資漲了多少?農(nóng)民兄弟種點(diǎn)糧食也不容易，漲點(diǎn)價(jià)也是合情合理的，如果不漲價(jià)，虧本，誰(shuí)都不去種糧養(yǎng)豬，東西少了，價(jià)格會(huì)漲的更高。此外，國(guó)際上糧食、植物油等價(jià)格上漲也很猛，對(duì)國(guó)內(nèi)的糧食價(jià)格也有很大的影響。　[ 2008-03-06 10:52:49 ]

　　[馬凱]但是我們說(shuō)，當(dāng)前價(jià)格上漲仍然是結(jié)構(gòu)性的上漲，并不是說(shuō)我們可以忽視價(jià)格上漲的壓力。相反我們非常清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前價(jià)格上漲的壓力是增大的。不要說(shuō)國(guó)際上的小麥、大豆等等，去年漲了百分之幾十，今年又漲了百分之幾十，大幅上漲，對(duì)我們影響很大。　[ 2008-03-06 10:53:40 ]

　　[馬凱]隨著市場(chǎng)化的進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，土地、勞動(dòng)力、資金等要素價(jià)格以及能源、資源類產(chǎn)品價(jià)格也是趨升的。環(huán)境損害成本過(guò)去都不計(jì)入價(jià)格，現(xiàn)在也要逐步計(jì)入成本。所以成本推動(dòng)型價(jià)格上漲壓力也是非常大的。再加上流動(dòng)性過(guò)剩、資金充裕等影響。總之，物價(jià)上漲和通貨膨脹的壓力是越來(lái)越大，必須引起高度重視，因?yàn)閮r(jià)格問(wèn)題是關(guān)系全局的問(wèn)題，必須做好相關(guān)工作。　[ 2008-03-06 10:54:23 ]

　　[馬凱]至于說(shuō)今年4.8%左右的價(jià)格預(yù)期調(diào)控目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，怎么看?我想說(shuō)三句話：就是有決心、有條件、有措施。有決心，就是我們要按照黨中央確定的把“雙防”，也就是防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、防止價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，特別是要把防止演變?yōu)橥ㄘ浥蛎洈[在更加突出重要的位置上。困難再大，也要千方百計(jì)克服困難，努力實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)，保持價(jià)格總水平不失控、總體穩(wěn)定。　[ 2008-03-06 10:55:20 ]

　　[馬凱]有條件，就是我們現(xiàn)在經(jīng)過(guò)30年的努力，特別是近期的努力，經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，財(cái)力、物資都比較雄厚，特別是糧食連續(xù)4年豐收，又邁上了1萬(wàn)億斤的新臺(tái)階，庫(kù)存非常充裕，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)完全有保障。日用工業(yè)品絕大多數(shù)現(xiàn)在還是供大于求。在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，雖然有成本推動(dòng)，但是有些企業(yè)也不敢輕易地漲價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)太激烈，誰(shuí)漲價(jià)誰(shuí)就要喪失市場(chǎng)，這也是我們控制物價(jià)的有利條件。　[ 2008-03-06 10:56:19 ]

　　[馬凱]有措施，就是政府已經(jīng)采取和正在采取一系列控制物價(jià)過(guò)快上漲的措施。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中講了9條。我想概括起來(lái)，這些政策可以叫做一個(gè)根本途徑、三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一個(gè)根本途徑就是要一手抓增加有效供給，采取綜合的扶持政策，特別是農(nóng)產(chǎn)品、生活必需品的有效供給;一手抓抑制不合理的需求，主要是投資過(guò)快增長(zhǎng)、貨幣投放過(guò)多，繼續(xù)實(shí)行從緊貨幣政策以及抑制一些不合理的“兩高一資”產(chǎn)品出口，促進(jìn)社會(huì)總供給和總需求的基本平衡，這是抑制價(jià)格總水平過(guò)快上漲的根本途徑。　[ 2008-03-06 10:57:13 ]

　　[馬凱]三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，首先，一頭要抓農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)。黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)采取了一系列扶持糧食生產(chǎn)、生豬生產(chǎn)、奶業(yè)生產(chǎn)、禽類生產(chǎn)的政策，正在落實(shí)。只要是市場(chǎng)上不脫銷、有東西，大局就能穩(wěn)定。另一頭要抓對(duì)低收入群體的適當(dāng)補(bǔ)貼，使低收入群體不因價(jià)格上漲而降低生活水平。這頭穩(wěn)定了，大局也能穩(wěn)定。　[ 2008-03-06 10:58:01 ]

　　[馬凱]第三，中間這一環(huán)節(jié)，就是抓市場(chǎng)監(jiān)管。要打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、散布漲價(jià)謠言、蠱惑人心等違法行為，保持市場(chǎng)的正常秩序。　[ 2008-03-06 10:58:30 ]

　　[馬凱]總之，我們既要看到物價(jià)上漲的壓力、控制價(jià)格總水平上漲的艱巨性、復(fù)雜性，思想不能麻痹，工作不能放松。同時(shí)，也要看到我們的有利條件，政府的決心和措施，堅(jiān)定工作的信心。謝謝。　[ 2008-03-06 10:59:07 ]

　　[香港記者]請(qǐng)問(wèn)周行長(zhǎng)，你們起草的國(guó)家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是什么?現(xiàn)在大家都比較關(guān)心，金融機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營(yíng)步伐越走越快，但是在監(jiān)管方面有一些跨行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)可能預(yù)計(jì)不到，如何防范環(huán)球風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家內(nèi)部因?yàn)檫M(jìn)行跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)?另外，作為銀行家來(lái)說(shuō)，最重視的就是信用。國(guó)家外管局在去年8月20號(hào)就宣布了港股直通車的計(jì)劃，現(xiàn)在已經(jīng)3月6號(hào)了，還未看到具體舉措。請(qǐng)問(wèn)這個(gè)計(jì)劃是否已經(jīng)取消?　[ 2008-03-06 11:01:15 ]

　　[周小川]我不知道你說(shuō)的應(yīng)急措施究竟指的是什么。央行最近搞了一個(gè)對(duì)于冰雪災(zāi)害以后的應(yīng)急措施，其中金融方面的也有一部分。至于其他方面的應(yīng)急措施，我們有很多應(yīng)急預(yù)案，比如說(shuō)支付系統(tǒng)，例如美國(guó)9.11以后，支付系統(tǒng)會(huì)不會(huì)突然中斷了，市場(chǎng)就運(yùn)作不了了，像這種東西我們有應(yīng)急預(yù)案。我們也有應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的應(yīng)急預(yù)案，你不妨可以明確一下，你關(guān)心哪個(gè)方面的應(yīng)急預(yù)案。　[ 2008-03-06 11:03:21 ]

　　[周小川]各種措施都是有利有弊的。你可以說(shuō)綜合經(jīng)營(yíng)有風(fēng)險(xiǎn)，有弊端，但主要取決于利弊的比較，同時(shí)也取決于未來(lái)的方向，包括全球化運(yùn)作的方向。作為金融業(yè)來(lái)講，本身就是管理風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，即便你坐在那兒什么事情都不做，實(shí)際上你也要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。所以，金融業(yè)實(shí)際上是從事風(fēng)險(xiǎn)管理的，它需要應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)如何搭配，風(fēng)險(xiǎn)如何相互對(duì)沖的問(wèn)題。在這種情況下，應(yīng)該說(shuō)綜合經(jīng)營(yíng)給風(fēng)險(xiǎn)管理，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看開(kāi)辟了更廣闊的空間。中國(guó)做這件事也是很謹(jǐn)慎的，前幾年提出對(duì)綜合經(jīng)營(yíng)進(jìn)行一些積極試點(diǎn)，然后穩(wěn)步地推開(kāi)，就是為了防止國(guó)際上所看到的某些風(fēng)險(xiǎn)。　[ 2008-03-06 11:05:44 ]

　　[周小川]關(guān)于個(gè)人對(duì)外投資方面的逐漸放開(kāi)問(wèn)題，從人民銀行角度來(lái)說(shuō)，我們不喜歡叫港股直通車，因?yàn)檫@種叫法有點(diǎn)歧視性，好象你快，別人慢，或者說(shuō)你是沒(méi)障礙了，別人是有障礙的。其實(shí)國(guó)內(nèi)對(duì)外投資是有多種渠道、多種方式的，每種方式都有不同的利弊，同時(shí)適應(yīng)不同的人群和投資選擇。　[ 2008-03-06 11:06:33 ]

　　[周小川]剛才提到，中國(guó)GDP中儲(chǔ)蓄率比較高，如果都用到國(guó)內(nèi)投資，那投資可能就會(huì)過(guò)熱，也有可能產(chǎn)生產(chǎn)能過(guò)剩。在這種情況下，必然有相當(dāng)一部分錢是投資到國(guó)外去。如果居民，這里說(shuō)的居民包括企業(yè)，也包括各種所有制和個(gè)人。這些人投資少，就會(huì)把壓力集中在官方的投資選擇，所以要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)居民對(duì)外投資。過(guò)去采取的各種各樣的限制和審批，慢慢都要減少和取消，在這個(gè)過(guò)程之中，有多種方式去選擇，在這方面推出的步伐也是比較快的，現(xiàn)在還有很多措施要推出，大家不一定非要投港股，既然是對(duì)外投資，那就還有其他很多市場(chǎng)都可以投資，比如日本、倫敦、新加坡以及其他市場(chǎng)都在進(jìn)展。　[ 2008-03-06 11:08:16 ]

　　[周小川]至于說(shuō)某一項(xiàng)具體措施的設(shè)計(jì)，心理反應(yīng)過(guò)大或者副作用大一點(diǎn)，在看法上大家不盡一樣，但對(duì)于弊端，有的人會(huì)看的重一些。總體來(lái)講，所有不同措施都應(yīng)該適時(shí)適度的推出，我認(rèn)為這個(gè)方向不會(huì)有什么動(dòng)搖，主要還是看國(guó)際收支形勢(shì)的變化。對(duì)于具體某項(xiàng)措施是否什么時(shí)候出臺(tái)，對(duì)市場(chǎng)有何影響，這里我就不具體響應(yīng)了。　[ 2008-03-06 11:11:24 ]

　　[中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]請(qǐng)問(wèn)謝部長(zhǎng)，溫家寶在政府工作報(bào)告中提到，我們要繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，請(qǐng)問(wèn)今年的穩(wěn)健財(cái)政政策包括哪些基本內(nèi)容?　[ 2008-03-06 11:12:08 ]

　　[謝旭人]在今年宏觀調(diào)控中，將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策。穩(wěn)健財(cái)政政策將著力結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展，并加強(qiáng)與貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)與配合，把控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)和促平衡有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。　[ 2008-03-06 11:13:12 ]

　　[謝旭人]實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策主要措施包括：一是適當(dāng)減少財(cái)政赤字和國(guó)債資金規(guī)模。今年安排中央財(cái)政赤字1800億元，比上年實(shí)際赤字減少200億元，比上年預(yù)算赤字減少650億元，占GDP的比重預(yù)計(jì)下降到0.6%。安排國(guó)債投資300億元，減少200億元。同時(shí)，適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性基本建設(shè)投資規(guī)模。中央建設(shè)投資進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，以及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。　[ 2008-03-06 11:14:27 ]

　　[謝旭人]二是積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。大力支持科技創(chuàng)新，推進(jìn)節(jié)能減排工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。進(jìn)一步落實(shí)好支持西部大開(kāi)發(fā)等財(cái)稅政策，加大轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持重大裝備國(guó)產(chǎn)化、東北老工業(yè)基地調(diào)整改造、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和資源枯竭型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。完善出口退稅、加工貿(mào)易、進(jìn)出口關(guān)稅等相關(guān)政策措施，抑制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口，支持高附加值產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)資源性、節(jié)能降耗、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)品進(jìn)口。實(shí)施鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。支持企業(yè)創(chuàng)新對(duì)外投資與合作方式，開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。　[ 2008-03-06 11:16:14 ]

　　[謝旭人]三是大力保障和改善民生。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障優(yōu)先發(fā)展教育，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，完善社會(huì)保障體系，幫助解決城市低收入家庭住房困難，促進(jìn)保障民生。　[ 2008-03-06 11:16:51 ]

　　[謝旭人]四是發(fā)揮財(cái)稅政策穩(wěn)定物價(jià)的作用。進(jìn)一步運(yùn)用財(cái)稅杠桿，大力支持糧油肉奶蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保障基本生活必需品的供應(yīng)，抑制物價(jià)過(guò)快上漲。要積極做好必需商品進(jìn)口以及儲(chǔ)備物資投放等相關(guān)工作，要促進(jìn)市場(chǎng)供求平衡和物價(jià)基本穩(wěn)定。與此同時(shí)，我們將密切關(guān)注價(jià)格上漲對(duì)民生的影響，特別是對(duì)城鄉(xiāng)低收入群體生活的影響，及時(shí)完善和落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼的政策，切實(shí)保障這些比較困難的群體基本生活。　[ 2008-03-06 11:17:11 ]

　　[謝旭人]五是大力推進(jìn)依法理財(cái)，抓好增收節(jié)支。依法加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格控制減免稅，嚴(yán)厲打擊偷騙稅等違法行為。全面清理取消不合法、不合理的收費(fèi)、基金。要進(jìn)一步加強(qiáng)支出管理，優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保證“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的重點(diǎn)支出，要堅(jiān)決控制和壓縮一般性支出，努力降低行政成本，努力提高財(cái)政資金的使用效率。總之，今年要實(shí)施好、落實(shí)好穩(wěn)健的財(cái)政政策，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。謝謝。　[ 2008-03-06 11:19:05 ]

　　[臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者]請(qǐng)問(wèn)周行長(zhǎng)，我們非常關(guān)注人民幣和臺(tái)幣直接兌換的問(wèn)題，因?yàn)楝F(xiàn)在人民幣和臺(tái)幣不能直接兌換，在兩岸人民和經(jīng)濟(jì)往來(lái)這么密切的情況下很不方便，比如我們到大陸，要先把臺(tái)幣換成美金，然后再把美金換成人民幣。胡總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)說(shuō)，凡是對(duì)臺(tái)灣人民有利的事情，大陸都會(huì)盡力去做。請(qǐng)問(wèn)人民幣和臺(tái)幣直接兌換什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)?現(xiàn)在大陸的存款利率低于通貨膨脹率，但是美國(guó)還在降息，請(qǐng)問(wèn)今年人民幣還有多少升息空間?　[ 2008-03-06 11:20:34 ]

　　[周小川]你這個(gè)問(wèn)題中間有一點(diǎn)不太清楚，究竟是想說(shuō)利率還有上升空間還是匯率還有上升空間?第一，關(guān)于臺(tái)幣問(wèn)題，我們一直積極研究，同時(shí)通過(guò)一些渠道設(shè)法進(jìn)行商討和探討可能性。像胡錦濤主席講的，對(duì)兩岸人民有利的事情，我們確實(shí)會(huì)積極推動(dòng)的。事實(shí)上，你來(lái)大陸并不需要把所有的臺(tái)幣都換成美元，因?yàn)楹{西岸有很多銀行網(wǎng)點(diǎn)是接受臺(tái)幣兌換的。臺(tái)灣現(xiàn)在也有很多機(jī)構(gòu)，包括有一些旅游網(wǎng)點(diǎn)也都接受人民幣使用。當(dāng)然還要進(jìn)一步推進(jìn)便利化，這些便利化也是需要有誠(chéng)意和政治方面的條件。總之，這方面是有空間的，而且我們也已經(jīng)做了不少工作。　[ 2008-03-06 11:23:32 ]

　　[周小川]至于說(shuō)中國(guó)的利率上調(diào)的空間，我個(gè)人認(rèn)為利率上調(diào)的空間肯定存在，但是利率這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿用起來(lái)要考慮它的利弊，就是什么時(shí)間、什么幅度去調(diào)整也是很有藝術(shù)的。當(dāng)然，美國(guó)利率的下調(diào)對(duì)中國(guó)利率政策是有影響的，但這個(gè)影響只是一部分，還有國(guó)內(nèi)的一些考慮。大家都知道，我們這幾年一直講中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要更加依靠于內(nèi)需，要減少對(duì)出口拉動(dòng)的依賴，內(nèi)需中特別主要的一條就是擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需。因此，我們必須考慮和衡量利率變化對(duì)于消費(fèi)內(nèi)需的影響。所謂增強(qiáng)消費(fèi)內(nèi)需也是希望國(guó)內(nèi)減少儲(chǔ)蓄率，擴(kuò)大消費(fèi)。因此，利率政策對(duì)這個(gè)措施的執(zhí)行是會(huì)有影響的，需要考慮。　[ 2008-03-06 11:24:58 ]

　　[周小川]另外，2004年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了大力發(fā)展資本市場(chǎng)的決定，當(dāng)時(shí)叫國(guó)九條。也就是說(shuō)要大力發(fā)展資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)直接融資。利率政策對(duì)這個(gè)也是有影響的。也就是說(shuō)利率稍微低一點(diǎn)的時(shí)候，居民自愿會(huì)選擇看資本市場(chǎng)有什么產(chǎn)品可以購(gòu)買，這樣有助于調(diào)整直接融資和間接融資的比例關(guān)系。但從總量來(lái)講，目前我國(guó)資本市場(chǎng)直接融資和間接融資的比例關(guān)系還是不盡合理的，仍然需要大力發(fā)展資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)直接融資。因此，在考慮利率政策的時(shí)候也要考慮這些因素。除了您剛才說(shuō)到中美利差、通貨膨脹，此外還有若干因素需要考慮，需要經(jīng)過(guò)綜合比較來(lái)選擇。同時(shí)，貨幣政策還有一些其他措施，究竟哪件事用哪個(gè)措施對(duì)當(dāng)前更好一點(diǎn)或者它們之間如何搭配，有多種考慮，我們會(huì)爭(zhēng)取把這個(gè)工作做好。　[ 2008-03-06 11:26:42 ]

　　[中央人民廣播電臺(tái)記者]請(qǐng)問(wèn)馬凱主任，我國(guó)南方地區(qū)今年初遭遇了罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，出現(xiàn)大面積的停電、停水、停運(yùn)，造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到了上千億元。因此，有人認(rèn)為這件事凸現(xiàn)了政府的應(yīng)急能力不足，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此作何評(píng)價(jià)?中國(guó)在完善應(yīng)急機(jī)制方面還有哪些舉措?這場(chǎng)災(zāi)害會(huì)不會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面?　[ 2008-03-06 11:27:26 ]

　　[馬凱]正如這位記者同志所說(shuō)的，這場(chǎng)突如其來(lái)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害是非常嚴(yán)重的，一些地區(qū)是50年一遇，一些地區(qū)是百年一遇。當(dāng)?shù)氐娜罕姸颊f(shuō)，是有氣象歷史資料以來(lái)最重的。但是，中國(guó)政府對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)害反應(yīng)是迅速的，應(yīng)對(duì)是及時(shí)的，措施是有力的。　[ 2008-03-06 11:28:15 ]

　　[馬凱]從去年12月10日開(kāi)始，到今年1月19日，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，連續(xù)5次發(fā)出通知預(yù)警，要求各地做好暴雪天氣的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。1月中旬，針對(duì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展，各地和各有關(guān)部門也立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、周密部署、果斷決策。大家知道，中央常委的領(lǐng)導(dǎo)同志、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)同志都深入到災(zāi)區(qū)前線，指導(dǎo)工作。　[ 2008-03-06 11:29:16 ]

　　[馬凱]各地區(qū)和各有關(guān)部門，領(lǐng)導(dǎo)同志都親臨一線，靠前指揮。軍隊(duì)、武警、公安干警以及廣大的人民群眾緊急動(dòng)員起來(lái)，投入到救災(zāi)抗災(zāi)工作，國(guó)務(wù)院也適時(shí)成立了由29個(gè)部門組成的應(yīng)急指揮中心。在中央領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)共同努力下，在很短的時(shí)間內(nèi)，就取得了抗災(zāi)救災(zāi)階段性的重大勝利。　[ 2008-03-06 11:30:56 ]

　　[馬凱]比如交通，無(wú)論鐵路、公路，經(jīng)過(guò)努力，在春節(jié)前基本上都暢通了。我這里有一個(gè)最新數(shù)字，從1月23日到3月2日，40天的春運(yùn)時(shí)間，公路完成客運(yùn)20.17億人次，鐵路旅客發(fā)送量累計(jì)完成1.96億人次。這些都是天文數(shù)字，哪個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)運(yùn)這么多客人?電力、電網(wǎng)倒桿倒塔也很多。目前，已恢復(fù)了92.3%，因?yàn)楹芏嘣诟呱骄X，恢復(fù)起來(lái)還有一個(gè)過(guò)程，但是通電任務(wù)都完成了，基本上都做到了中央和總理要求的，春節(jié)可以看到春晚。這也是不簡(jiǎn)單的。　[ 2008-03-06 11:32:53 ]

　　[馬凱]電煤緊缺，當(dāng)時(shí)直供電廠的存煤最多只夠7天，有的電廠因?yàn)槿泵壕屯C(jī)了。但是經(jīng)過(guò)搶運(yùn)電煤的戰(zhàn)役，目前直供電廠的存煤已經(jīng)達(dá)到了2700多萬(wàn)噸，夠14天使用。事實(shí)說(shuō)明，中央政府和各地政府的反應(yīng)迅速、措施得力，效果是顯著的。　[ 2008-03-06 11:33:43 ]

　　[馬凱]至于這場(chǎng)災(zāi)害對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)生什么影響，我想講三層意思。第一，災(zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)的影響是嚴(yán)重的。特別是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施受到很大影響，工廠停產(chǎn)面也比較大。大家在電視上可以看到，森林損害極其嚴(yán)重，闊葉林很多地方基本上就成了“光桿”，真是慘不忍睹。災(zāi)害對(duì)當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)很大影響。　[ 2008-03-06 11:35:21 ]

　　[馬凱]第二，災(zāi)害的影響對(duì)全年來(lái)說(shuō)是階段性的。因?yàn)樵谌珖?guó)上下的努力下，短短十幾天就取得了決定性的重大勝利，開(kāi)始進(jìn)入災(zāi)后重建階段。電力都恢復(fù)了，交通也恢復(fù)了，工廠別看停產(chǎn)面積比較大，主要是由于停電和交通運(yùn)輸阻塞，原材料送不上來(lái)。但是機(jī)器、廠房并沒(méi)有受到多大損害，所以一通電、一通路，馬上就會(huì)恢復(fù)生產(chǎn)。工業(yè)生產(chǎn)基本上都恢復(fù)了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)還有一個(gè)過(guò)程，但總體來(lái)說(shuō)還是階段性的。　[ 2008-03-06 11:36:35 ]

　　[馬凱]第三，災(zāi)害對(duì)于全國(guó)來(lái)說(shuō)還是局部性的。比如農(nóng)業(yè)，這次受災(zāi)的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)非常明顯，從受災(zāi)區(qū)域來(lái)看，主要是南方。從受災(zāi)品種來(lái)看，主要是農(nóng)業(yè)中的畜牧業(yè)、蔬菜、瓜果以及林業(yè)等等。糧食生產(chǎn)受影響不大，有些地方由于下了雪，空氣濕潤(rùn)，墑情改善了，病蟲(chóng)害可能還會(huì)少一些。從投資來(lái)看，一月份歷來(lái)都是投資的淡季，災(zāi)后重建也要增加一些投資，所以對(duì)于投資的影響不是太大。特別是災(zāi)害沒(méi)有傷及經(jīng)濟(jì)總量比較大的一些地區(qū)，所以對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)還是局部性的災(zāi)害。總之，災(zāi)害對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是有限的，不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面或繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。　[ 2008-03-06 11:38:30 ]

　　[中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者]請(qǐng)問(wèn)周行長(zhǎng)，您剛才提到，美國(guó)次貸危機(jī)是今年中國(guó)宏觀調(diào)控面臨的一大挑戰(zhàn)。近一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)美、歐金融和經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了很大的沖擊，您認(rèn)為美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有什么影響?中國(guó)的貨幣政策會(huì)不會(huì)因而作出調(diào)整?　[ 2008-03-06 11:38:59 ]

　　[周小川]次貸危機(jī)從去年夏天開(kāi)始，到目前為止還沒(méi)有真正見(jiàn)底，所以不可小視。對(duì)我們的影響，現(xiàn)在能夠看到的：第一，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的直接影響。中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)在次債方面也是有一些投資的，這些投資也會(huì)有損失的，但是總的來(lái)講，數(shù)量和比例都不大。也就是說(shuō)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)次債投資所占的比例比較小，能夠消化。還有就是中國(guó)金融機(jī)構(gòu)規(guī)模都是比較大的，經(jīng)營(yíng)狀況也是比較好的，少量的損失他們也是可以承受的。　[ 2008-03-06 11:42:01 ]

　　[周小川]第二，間接的影響。美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生哪些變化，包括在國(guó)際貿(mào)易方面產(chǎn)生的變化，這些對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)有進(jìn)一步的影響，這個(gè)影響究竟有多大還有待觀察。另外，這個(gè)影響有可能是一輪一輪的，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)可能第一輪會(huì)影響到其他國(guó)家，比如說(shuō)歐洲等方面，歐洲又間接的對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有影響。所以對(duì)此要有充分的估計(jì)。　[ 2008-03-06 11:42:39 ]

　　[周小川]第三，從政策層面來(lái)看，美國(guó)通過(guò)降低利率來(lái)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)衰退，美國(guó)降低利率以后，對(duì)中國(guó)的利率或者中國(guó)的貨幣政策是會(huì)有影響的。我們需要看到，當(dāng)今的全球經(jīng)濟(jì)，相互影響比以前大多了。過(guò)去在一定前提條件下，利率政策都是比較相對(duì)獨(dú)立的，你有你的利率政策，我有我的利率政策，但是現(xiàn)在各國(guó)利率的相互依賴性比以前增大，對(duì)我們來(lái)講也是需要觀察的挑戰(zhàn)。　[ 2008-03-06 11:44:08 ]

　　[周小川]再有，美國(guó)還采取了其他一些政策來(lái)防止經(jīng)濟(jì)衰退，這些政策會(huì)不會(huì)在當(dāng)前或者今后一段時(shí)間使全球性的流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題變得更加突出，也是有可能的。比如說(shuō)它放松銀根，采取一些財(cái)政補(bǔ)貼或者救助的措施。中國(guó)的流動(dòng)性過(guò)剩本來(lái)就和全球的流動(dòng)性過(guò)剩有關(guān)系，如果全球流動(dòng)性過(guò)剩的問(wèn)題還可能進(jìn)一步加深的話，那對(duì)中國(guó)的貨幣政策也會(huì)有進(jìn)一步的影響。總之，現(xiàn)在還不能全部都能看得清楚，但我們要密切跟蹤。　[ 2008-03-06 11:44:16 ]

　　[澳門記者]請(qǐng)問(wèn)馬主任，CPI上漲緊緊牽連到澳門，但是1999年的通貨膨脹得到了有效控制。您說(shuō)歷史不能重演但是可以比較，能不能比較一下這兩個(gè)失控環(huán)境有什么不同?宏觀調(diào)控之外，能不能增加政府定價(jià)的比例?請(qǐng)問(wèn)周行長(zhǎng)，中資銀行房貸比例在去年超過(guò)了三成，真是不能出現(xiàn)完全類似美國(guó)的次貸危機(jī)嗎?請(qǐng)問(wèn)謝部長(zhǎng)，關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，截至12月20日雪災(zāi)理賠不到1%，未來(lái)能不能成立大金融部?成立一個(gè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制呢?　[ 2008-03-06 11:48:20 ]

　　[周小川]在全球化深化的局面下，有很多影響是超出我們以往的經(jīng)驗(yàn)和以往的分析套路的，所以我們需要給予密切關(guān)注。　[ 2008-03-06 11:44:51 ]

　　[馬凱]剛才記者問(wèn)到抗災(zāi)救災(zāi)問(wèn)題，有個(gè)問(wèn)題我沒(méi)有回答，就是中國(guó)在完善應(yīng)急機(jī)制方面還有哪些舉措?實(shí)踐是非常寶貴的，我們總得打一仗、進(jìn)一步。這次抗災(zāi)救災(zāi)確實(shí)非常成功，積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，但也有一些教訓(xùn)，也暴露出來(lái)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)體制建設(shè)或者是生產(chǎn)力布局、行業(yè)管理等方面，還有一些弱點(diǎn)和不足。最近根據(jù)中央指示，應(yīng)急指揮中心已經(jīng)發(fā)了通知，請(qǐng)各地區(qū)、各部門、各方面都珍惜這次寶貴的實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善我們已有的應(yīng)急預(yù)案。包括要完善抗災(zāi)救災(zāi)體系，完善突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)測(cè)、信息報(bào)告、緊急處置等方面的措施。認(rèn)真總結(jié)以后，一定會(huì)使我國(guó)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力有新的提高。　[ 2008-03-06 11:47:03 ]

　　[馬凱]剛才這位女士提出來(lái)，我們要控制物價(jià)過(guò)快上漲，會(huì)不會(huì)強(qiáng)化行政對(duì)價(jià)格的管制，會(huì)不會(huì)擴(kuò)大政府定價(jià)的范圍。實(shí)際上如何控制價(jià)格總水平過(guò)快上漲，總理講了九條，我剛才又重復(fù)概括成“一個(gè)根本途徑、三個(gè)重要環(huán)節(jié)”，這些都是以經(jīng)濟(jì)手段為主來(lái)控制物價(jià)的過(guò)快上漲。　[ 2008-03-06 11:49:10 ]

　　[馬凱]現(xiàn)在對(duì)政府采取的一些必要措施，比如說(shuō)針對(duì)一個(gè)時(shí)期以來(lái)一些市場(chǎng)上個(gè)別經(jīng)營(yíng)企業(yè)串通漲價(jià)、不合理漲價(jià)，中國(guó)政府采取了一些臨時(shí)干預(yù)措施，像這些臨時(shí)干預(yù)措施，實(shí)際上和過(guò)去完全的價(jià)格管制和凍結(jié)價(jià)格是完全不同的。首先，這些措施具有合法性，因?yàn)閮r(jià)格法規(guī)定，在一定時(shí)期特殊情況下，對(duì)市場(chǎng)可以采取臨時(shí)干預(yù)措施。許多國(guó)家也都是這么做的，我想任何一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家都會(huì)這么做的。　[ 2008-03-06 11:50:39 ]

　　[馬凱]第二，它具有合理性。從范圍上來(lái)說(shuō)，只是對(duì)一些對(duì)居民生活最基本的必需品、少數(shù)個(gè)別品種采取了臨時(shí)干預(yù)措施，像提價(jià)申報(bào)、備案等等制度。這種方法在操作上，不改變企業(yè)定價(jià)的自主權(quán)，不凍結(jié)價(jià)格，合理的漲價(jià)還是允許的。第三，具有輔助性的作用。我們根本措施還是促進(jìn)總需求、總供給的基本平衡，臨時(shí)干預(yù)措施是輔助性的措施。　[ 2008-03-06 11:51:58 ]

　　[馬凱]第四，具有臨時(shí)性。當(dāng)特殊情況消失以后，根據(jù)法律程序，報(bào)國(guó)務(wù)院或者當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)以后，就可以解除。所以不要把我們采取的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施誤解為政府要加大行政管制價(jià)格的力度。　[ 2008-03-06 11:53:40 ]

　　[周小川]關(guān)于房貸問(wèn)題。中國(guó)的房貸，特別是住房消費(fèi)方面的房貸，目前發(fā)展比較健康。首先，你的數(shù)字需要核對(duì)，在中國(guó)銀行業(yè)匯總的資產(chǎn)負(fù)債表中，資產(chǎn)方房貸的比例沒(méi)有到三分之一。另外，中國(guó)的房貸起步時(shí)間還不太長(zhǎng)，因?yàn)橹皇窃谶M(jìn)行房改以后才有住房消費(fèi)貸款，或者說(shuō)真正意義上啟動(dòng)了住房消費(fèi)貸款，因此這項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展的年頭還不長(zhǎng)，雖然這些年增長(zhǎng)速度比較快，但總的比重還不算大。從商業(yè)銀行的角度來(lái)講，還要重點(diǎn)發(fā)展住房消費(fèi)的信貸業(yè)務(wù)。　[ 2008-03-06 11:55:36 ]

　　[周小川]住房信貸業(yè)務(wù)的質(zhì)量怎么樣?無(wú)論是政策層面還是各家商業(yè)銀行在掌握住房信貸風(fēng)險(xiǎn)控制和條件上，中國(guó)掌握的都不錯(cuò)。首先，絕大多數(shù)住房消費(fèi)貸款首付比例在30%左右，當(dāng)然，根據(jù)不同的條件也會(huì)有差別，但我們從來(lái)沒(méi)有搞過(guò)零首付。再有，按照規(guī)矩來(lái)講，對(duì)償付能力都要有明確的審查，住房貸款必須查詢個(gè)人征信系統(tǒng)。再有就是利息，我們也沒(méi)搞過(guò)什么首期零利率。從這個(gè)角度來(lái)講，住房信貸總體質(zhì)量還是比較好的。在此基礎(chǔ)上，如果發(fā)展信貸產(chǎn)品或者信貸衍生產(chǎn)品，也不會(huì)出現(xiàn)太大的質(zhì)量問(wèn)題。當(dāng)然，有沒(méi)有問(wèn)題呢?有。　[ 2008-03-06 11:58:01 ]

　　[周小川]有的機(jī)構(gòu)為了搶客戶，做了一些不符合操作程序的貸款，或者在表面上符合操作程序要求的條件，但實(shí)質(zhì)上這個(gè)操作程序是有舞弊行為的。這些貸款，目前來(lái)看，比例還不是太高。這是商業(yè)銀行自身要關(guān)注的事情，即屬于內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)或內(nèi)部合規(guī)性做的不好，但是他們都在不斷糾正。監(jiān)管部門也做了很大的努力，政策方面也做了很大的努力，在中國(guó)各項(xiàng)銀行業(yè)務(wù)中，這塊業(yè)務(wù)實(shí)際上是質(zhì)量比較好的業(yè)務(wù)，而且有進(jìn)一步的發(fā)展空間，和美國(guó)的情況是不一樣的。　[ 2008-03-06 12:00:12 ]

　　[謝旭人]近年來(lái)我們也積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的改革，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的補(bǔ)貼力度。去年財(cái)政部在內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、四川、湖南、新疆等六個(gè)省區(qū)開(kāi)展了水稻、小麥等重要農(nóng)作物保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的試點(diǎn)工作。之后又將能繁母豬列為保費(fèi)補(bǔ)貼品種，對(duì)中西部地區(qū)的能繁母豬保費(fèi)補(bǔ)貼比例上升到50%。去年中央財(cái)政累計(jì)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)安排的保費(fèi)補(bǔ)貼達(dá)到了21.5億元，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶投保的積極性，也增強(qiáng)了農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害影響的能力，緩解了一些農(nóng)戶因?yàn)?zāi)致貧、返貧的情況。　[ 2008-03-06 12:05:30 ]

　　[謝旭人]在這次南方雨雪冰凍災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。今年我們將在充分總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度改革，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的補(bǔ)貼力度。將油料作物以及奶牛納入補(bǔ)貼品種，提供保費(fèi)補(bǔ)貼。穩(wěn)步推廣保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)省份，對(duì)于有積極性、有能力、也有條件開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的省份，特別是一些生產(chǎn)規(guī)模化、組織化程度比較高的糧食主產(chǎn)區(qū)，給予積極支持。同時(shí)，提高保費(fèi)補(bǔ)貼的比例，將中央財(cái)政對(duì)種植業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)比例提高至35%。與此同時(shí)，研究逐步建立巨災(zāi)保險(xiǎn)體系，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用。　[ 2008-03-06 12:05:53 ]

　　[曹衛(wèi)洲]謝謝馬凱主任，謝謝謝旭人部長(zhǎng)，謝謝周小川行長(zhǎng)，也謝謝各位的光臨。記者招待會(huì)到此結(jié)束。　[ 2008-03-06 12:06:07 ]




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