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主題:明年起公休假增加兩天 放假辦法優(yōu)化積極回應(yīng)群眾期待
2024年11月12日 17:18 來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)客戶端
近日,國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于修改<全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法>的決定》,并公布2025年部分節(jié)假日安排。“每年多放兩天假”“抓緊買(mǎi)好機(jī)票準(zhǔn)備出游”……消息剛一發(fā)布,便受廣泛關(guān)注。
全社會(huì)最關(guān)心的,是這次調(diào)整的主要變化。可從三個(gè)維度來(lái)看。
一,放假天數(shù)增加。
修改前,我國(guó)全體公民放假的節(jié)日有7個(gè),共放假11天。根據(jù)修改后的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),節(jié)日維持7個(gè),放假天數(shù)增至13天。增加的2天,1天是農(nóng)歷除夕,1天是5月2日。
先看除夕。春節(jié)是中華民族最重要的傳統(tǒng)節(jié)日。特別除夕這天,是親朋好友團(tuán)聚的重要時(shí)刻。近些年,除夕主要靠調(diào)休或者靈活休假進(jìn)行保障。經(jīng)過(guò)此次調(diào)整,除夕重新納入法定節(jié)假日的范疇強(qiáng)制放假,春節(jié)假期也從7天變成8天,這有利于通過(guò)制度安排保障群眾更好團(tuán)圓過(guò)年、更好享受傳統(tǒng)節(jié)日。
再看五一。最近幾年,在安排五一這個(gè)“中假”時(shí),我國(guó)都是通過(guò)調(diào)休2天湊成5天長(zhǎng)假,這種往前、往后各調(diào)1天的方式會(huì)涉及三個(gè)星期的正常作息。此次調(diào)整后,五一增加了1天法定節(jié)假日,加上2天周末,只需調(diào)休1天即可形成5天假期。雖說(shuō)放假總天數(shù)沒(méi)有變化,但調(diào)休減少也會(huì)降低對(duì)正常工作和生活節(jié)奏的影響。
二,放假規(guī)則更明確。
經(jīng)過(guò)調(diào)整,我國(guó)法定節(jié)假日將形成“2長(zhǎng)假+1中假+4小假”的三段式布局——“2長(zhǎng)假”,即春節(jié)假期除夕至初八鎖定8天,國(guó)慶1號(hào)至7號(hào)鎖定7天;“1中假”,即五一放假調(diào)休5天;“4小假”即元旦、清明、端午、中秋,節(jié)日當(dāng)天除逢周三放假一天外,其他都能保證3天小長(zhǎng)假。國(guó)慶節(jié)放假如逢中秋節(jié),則合并放假8天(比如2025年、2028年)。
近年來(lái)的實(shí)踐中,有關(guān)方面已經(jīng)形成了較為固定的調(diào)休原則。此次《辦法》更是將調(diào)休原則進(jìn)行明確和公布。這樣以來(lái),調(diào)休原則清清楚楚,放假安排明明白白。老百姓對(duì)著日歷就能排出未來(lái)幾年的放假安排,可以提前對(duì)節(jié)假日進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃。具備條件的,還能通過(guò)帶薪休假形成更長(zhǎng)假期,更加自如地休息、旅行、娛樂(lè)。
三,調(diào)休辦法更優(yōu)化。
近年來(lái),我國(guó)通過(guò)調(diào)休安排,使勞動(dòng)者在特定的節(jié)假日期間能夠享受到更長(zhǎng)的連續(xù)休息時(shí)間,在保障居民探親、旅游休閑等需求方面發(fā)揮了積極作用。不過(guò),也有一些“拼湊”出的假期讓群眾感到不適應(yīng),認(rèn)為其會(huì)打亂生活和工作節(jié)奏。為了進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)休設(shè)計(jì),《辦法》明確:全體公民放假的節(jié)日,可合理安排統(tǒng)一放假調(diào)休;除個(gè)別特殊年節(jié)外,法定節(jié)假日假期前后連續(xù)工作一般不超過(guò)6天。
那么,如何評(píng)價(jià)這次調(diào)整?可從兩方面理解。
一方面,這次調(diào)整積極回應(yīng)了群眾的期待。
《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》制定以來(lái),先后于1999年、2007年、2013年進(jìn)行修訂。這些年,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、服務(wù)業(yè)比重上升、生產(chǎn)效率提高等因素,客觀上為增加節(jié)假日提供了基礎(chǔ)。同時(shí),不少老百姓也期待在生活水平更高的同時(shí),享受更多閑暇時(shí)光。
據(jù)有關(guān)方面介紹,近年來(lái)通過(guò)“兩會(huì)”提案建議、網(wǎng)絡(luò)媒體、專(zhuān)題調(diào)研等多種渠道,廣泛收集整理了群眾意見(jiàn)建議,為修改《辦法》做好了準(zhǔn)備。今后,隨著《辦法》實(shí)施,群眾休息休閑需要將得到更好滿足。同時(shí),這次調(diào)整還能對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是旅游休閑業(yè)發(fā)展帶來(lái)利好。
另一方面,這次調(diào)整適應(yīng)了我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng),各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。放假這件事,涉及歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、全社會(huì)勞動(dòng)效率、群眾休息休閑需求等許多方面,直接關(guān)系每個(gè)人的休息和每個(gè)單位的運(yùn)行。天數(shù)過(guò)少,會(huì)影響老百姓的生活質(zhì)量、健康水平。天數(shù)過(guò)多,又會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)影響。調(diào)整起來(lái),也要統(tǒng)籌考慮、走穩(wěn)“平衡木”。
這次調(diào)整,本著考慮不同群眾、不同方面訴求的初衷,力求找到全社會(huì)“最大公約數(shù)”。期待《辦法》發(fā)布后,相關(guān)部門(mén)和地方落實(shí)落細(xì)相關(guān)政策,確保群眾享受到政策帶來(lái)的好處。特別要積極推動(dòng)帶薪年休假制度進(jìn)一步落實(shí),讓群眾在法定節(jié)假日之外,通過(guò)年休假實(shí)現(xiàn)更加充分和靈活自主的假期安排。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)在不斷發(fā)展,休假安排也要與時(shí)俱進(jìn)。總體來(lái)看,這次調(diào)整體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)的原則,體現(xiàn)了“既盡力而為、又量力而行”的思路。相信在未來(lái)的日子里,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展,節(jié)假日安排還將進(jìn)一步優(yōu)化,我們每個(gè)人工作與生活、勞動(dòng)與休閑的時(shí)間分配將更加合理,幸福指數(shù)也會(huì)越來(lái)越高。
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