主題：國務院正式批復 建設“中心型世界城市”

　據中國政府網9月20日消息，作為全國市級國土空間規劃唯一試點，《廣州市國土空間總體規劃（2021-2035年）》已于近日獲國務院批復。

　　批復明確，廣州是廣東省省會，我國重要的中心城市，國家歷史文化名城，彰顯海洋特色的現代化城市，國際性綜合交通樞紐城市，科技教育文化中心?！兑巹潯穼嵤┮l揮國際商貿中心、全國先進制造業基地、全國綜合性門戶、國際科技創新中心重要承載地等功能，發揮粵港澳大灣區核心引擎優勢，奮力譜寫中國式現代化建設廣州篇章。

　構建支撐新發展格局的國土空間體系

　　批復表示，廣州要主動服務共建“一帶一路”，建設南沙新區粵港澳重大合作平臺，深化與香港、澳門協同發展，加強與深圳“雙城”聯動，共建廣深港澳科技創新走廊，深化與佛山、清遠一體化發展，加強廣州都市圈國土空間開發保護利用的區域協同，促進形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。

　　在筑牢安全發展的空間基礎方面，批復明確，到2035年，廣州市耕地保有量不低于68.03萬畝；生態保護紅線面積不低于1429.15平方千米；城鎮開發邊界面積控制在2135.00平方千米以內；單位國內生產總值建設用地使用面積下降不少于40%；大陸自然岸線保有率不低于上級下達任務；用水總量不超過上級下達指標；除國家重大項目外，全面禁止圍填海；嚴格無居民海島管理。

建設“中心型世界城市”

　　據介紹，《規劃》是廣州面向2035年建設發展的新藍圖?！兑巹潯诽岢隽艘粋€目標愿景，六個城市性質、四項核心功能的廣州城市發展藍圖。

　　其中，一個目標愿景指廣州建設具備全球吸引力、集聚力、影響力和控制力的中心型世界城市。六個城市性質、四個核心功能指廣州需具備廣東省省會、中國重要中心城市、國家歷史文化名城、彰顯海洋特色的現代化城市、國際性綜合交通樞紐城市、科技教育文化中心的城市性質；要求廣州發揮國際商貿中心、全國先進制造業基地、全國綜合性門戶、國際科技創新中心重要承載地的核心功能。

　　目前，廣州正從“云山珠水”到“融灣向?！?，形成“一帶一軸、三核四極”的多中心、組團式、網絡化城鎮空間結構。按照規劃，廣州將以更廣闊視野，引領建設環珠江口100公里“黃金內灣”，以復合交通樞紐建設、優質公共服務設施資源外溢等多類方式，打造粵港澳大灣區都市圈的戰略支點，輻射帶動周邊區域高質量發展，實現全域繁榮。

　　有序實施城市有機更新和城中村改造

　　在系統優化國土空間開發保護方面，批復提出，加快構建區域協調、城鄉融合的城鎮體系，優化提升中心城區服務能級，高標準建設南沙新區。鞏固廣州北部生態安全屏障，加強珠江流域生態環境保護與修復，系統保護和集約利用海域、海島、海岸線資源。保障現代都市農業空間需求，拓展特色優勢農產品生產空間。

　　同時，完善城市功能結構和空間布局，協調產業布局、綜合交通、設施配置和土地使用，優先保障先進制造業、科技創新產業發展空間需求，優化商貿、金融等現代服務業布局，支持特色海洋產業集群。強化國際航空、航運、鐵路樞紐功能，完善多向聯通、多式聯運的對外對內通道，做好重大基礎設施的空間預留，建設安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系。

　　此外，批復還表示，統籌安排公共服務設施布局，完善城鄉生活圈，促進職住平衡；系統布局藍綠開放空間，營造更加宜業宜居宜樂宜游的人民城市。嚴格開發強度管控，提高土地利用效率，統籌地上地下空間利用，有序實施城市有機更新和城中村改造。

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