主題：國務(wù)院正式批復(fù) 建設(shè)“中心型世界城市”

　據(jù)中國政府網(wǎng)9月20日消息，作為全國市級(jí)國土空間規(guī)劃唯一試點(diǎn)，《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》已于近日獲國務(wù)院批復(fù)。

　　批復(fù)明確，廣州是廣東省省會(huì)，我國重要的中心城市，國家歷史文化名城，彰顯海洋特色的現(xiàn)代化城市，國際性綜合交通樞紐城市，科技教育文化中心。《規(guī)劃》實(shí)施要發(fā)揮國際商貿(mào)中心、全國先進(jìn)制造業(yè)基地、全國綜合性門戶、國際科技創(chuàng)新中心重要承載地等功能，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心引擎優(yōu)勢，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)廣州篇章。

　構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系

　　批復(fù)表示，廣州要主動(dòng)服務(wù)共建“一帶一路”，建設(shè)南沙新區(qū)粵港澳重大合作平臺(tái)，深化與香港、澳門協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與深圳“雙城”聯(lián)動(dòng)，共建廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，深化與佛山、清遠(yuǎn)一體化發(fā)展，加強(qiáng)廣州都市圈國土空間開發(fā)保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。

　　在筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)方面，批復(fù)明確，到2035年，廣州市耕地保有量不低于68.03萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于1429.15平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在2135.00平方千米以內(nèi)；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%；大陸自然岸線保有率不低于上級(jí)下達(dá)任務(wù)；用水總量不超過上級(jí)下達(dá)指標(biāo)；除國家重大項(xiàng)目外，全面禁止圍填海；嚴(yán)格無居民海島管理。

建設(shè)“中心型世界城市”

　　據(jù)介紹，《規(guī)劃》是廣州面向2035年建設(shè)發(fā)展的新藍(lán)圖。《規(guī)劃》提出了一個(gè)目標(biāo)愿景，六個(gè)城市性質(zhì)、四項(xiàng)核心功能的廣州城市發(fā)展藍(lán)圖。

　　其中，一個(gè)目標(biāo)愿景指廣州建設(shè)具備全球吸引力、集聚力、影響力和控制力的中心型世界城市。六個(gè)城市性質(zhì)、四個(gè)核心功能指廣州需具備廣東省省會(huì)、中國重要中心城市、國家歷史文化名城、彰顯海洋特色的現(xiàn)代化城市、國際性綜合交通樞紐城市、科技教育文化中心的城市性質(zhì)；要求廣州發(fā)揮國際商貿(mào)中心、全國先進(jìn)制造業(yè)基地、全國綜合性門戶、國際科技創(chuàng)新中心重要承載地的核心功能。

　　目前，廣州正從“云山珠水”到“融灣向海”，形成“一帶一軸、三核四極”的多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。按照規(guī)劃，廣州將以更廣闊視野，引領(lǐng)建設(shè)環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”，以復(fù)合交通樞紐建設(shè)、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施資源外溢等多類方式，打造粵港澳大灣區(qū)都市圈的戰(zhàn)略支點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全域繁榮。

　　有序?qū)嵤┏鞘杏袡C(jī)更新和城中村改造

　　在系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)方面，批復(fù)提出，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的城鎮(zhèn)體系，優(yōu)化提升中心城區(qū)服務(wù)能級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南沙新區(qū)。鞏固廣州北部生態(tài)安全屏障，加強(qiáng)珠江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，系統(tǒng)保護(hù)和集約利用海域、海島、海岸線資源。保障現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)空間需求，拓展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)空間。

　　同時(shí)，完善城市功能結(jié)構(gòu)和空間布局，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通、設(shè)施配置和土地使用，優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間需求，優(yōu)化商貿(mào)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局，支持特色海洋產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化國際航空、航運(yùn)、鐵路樞紐功能，完善多向聯(lián)通、多式聯(lián)運(yùn)的對(duì)外對(duì)內(nèi)通道，做好重大基礎(chǔ)設(shè)施的空間預(yù)留，建設(shè)安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系。

　　此外，批復(fù)還表示，統(tǒng)籌安排公共服務(wù)設(shè)施布局，完善城鄉(xiāng)生活圈，促進(jìn)職住平衡；系統(tǒng)布局藍(lán)綠開放空間，營造更加宜業(yè)宜居宜樂宜游的人民城市。嚴(yán)格開發(fā)強(qiáng)度管控，提高土地利用效率，統(tǒng)籌地上地下空間利用，有序?qū)嵤┏鞘杏袡C(jī)更新和城中村改造。

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