主題：廣東省發(fā)布《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見(jiàn)》

6月1日，廣東省發(fā)布《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見(jiàn)》，提出到2027年，廣東制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到35%以上，制造業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到65%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到33%，培育形成10個(gè)以上產(chǎn)值超萬(wàn)億元的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，超過(guò)10家制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。

到2035年，制造業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在70%左右，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益大幅提升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建立，若干領(lǐng)域在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中處于引領(lǐng)地位，制造業(yè)綜合實(shí)力達(dá)到先進(jìn)水平，成為制造業(yè)核心區(qū)和主陣地，制造強(qiáng)省全面建成。


打造一批世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群


意見(jiàn)提到，廣東將鞏固提升十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。在超高清視頻顯示、新能源、生物醫(yī)藥與健康、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域，培育新增3-4個(gè)萬(wàn)億元級(jí)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、前沿新材料、安全應(yīng)急與環(huán)保、精密儀器設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)躍增發(fā)展，培育新增4-5個(gè)超五千億元級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)，積極培育塑造未來(lái)電子信息、未來(lái)智能裝備、未來(lái)生命健康、未來(lái)材料、未來(lái)綠色低碳等五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，在6G、新一代人工智能、量子科技、基因技術(shù)、深海空天等領(lǐng)域形成一批硬核成果，積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。聚焦裝備制造以及終端產(chǎn)品領(lǐng)域，大力發(fā)展新能源汽車、船舶與海洋工程裝備、高端工業(yè)母機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械及以儲(chǔ)能電池為代表的新型儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，加快推動(dòng)家具建材、智能家電、食品飲料、紡織服裝、皮革皮具、五金機(jī)電、日化美妝、老幼用品等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，分行業(yè)打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。


全面建設(shè)中國(guó)集成電路第三極


意見(jiàn)顯示，廣東將全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，著眼核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域，推進(jìn)工程化攻堅(jiān)和平臺(tái)建設(shè)，建立長(zhǎng)周期支持機(jī)制持續(xù)推進(jìn)共性技術(shù)攻關(guān)突破和推廣應(yīng)用。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“百鏈韌性提升”專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同作用，“一鏈一策”實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和替代接續(xù)能力。

突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的一批關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)。持續(xù)推進(jìn)“廣東強(qiáng)芯”工程，抓緊組建省半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金二期，全面建設(shè)中國(guó)集成電路第三極。建立健全能源和原材料保供穩(wěn)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制，提升戰(zhàn)略性能源資源供應(yīng)保障能力。

加強(qiáng)緊缺部件和物料戰(zhàn)略儲(chǔ)備，在廣州、深圳、汕頭、惠州、東莞、江門、湛江、茂名、揭陽(yáng)等地布局建設(shè)全球大宗商品重要配置基地和電子元器件集散分撥基地。建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性評(píng)估、攻關(guān)管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處突的閉環(huán)工作機(jī)制。完善專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制，開(kāi)展高價(jià)值專利培育布局，加快形成一大批高價(jià)值專利，構(gòu)筑重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)專利池，引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)儲(chǔ)備布局一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)必要專利。


鼓勵(lì)上市公司通過(guò)資本運(yùn)作做優(yōu)做強(qiáng)


意見(jiàn)提到，廣東要實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育“十百千萬(wàn)”計(jì)劃。加大省級(jí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育力度，優(yōu)化科技領(lǐng)軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)梯度培育機(jī)制，打造50家科技領(lǐng)軍企業(yè)和100家“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、1000家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)攻堅(jiān)、10000家專精特新企業(yè)筑基的世界一流企業(yè)群。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞優(yōu)質(zhì)企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案，完善支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌融資的工作機(jī)制。

加快培育中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)，鼓勵(lì)制造業(yè)上市公司通過(guò)資本運(yùn)作做優(yōu)做強(qiáng)。探索建立省級(jí)政策性基金的投資容錯(cuò)機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，大力發(fā)展私募股權(quán)與創(chuàng)投基金，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，激發(fā)國(guó)有企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)投資的活力，鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資主體“投早、投小、投科技”。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“科技研發(fā)險(xiǎn)”等保險(xiǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，完善“卡脖子”問(wèn)題研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)政策。

此外，推動(dòng)制造業(yè)存量企業(yè)投資躍增。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域推動(dòng)一批制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，加大對(duì)存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目的政策支持力度。支持企業(yè)開(kāi)展新一輪技術(shù)改造和設(shè)備更新投資，每年推動(dòng)9000家以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。落實(shí)再投資遞延納稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)存量外資企業(yè)利潤(rùn)再投資。打造涵蓋天使孵化、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保、上市培育、并購(gòu)重組等全生命周期的金融服務(wù)體系，有效撬動(dòng)社會(huì)資本為制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)大投資提供資金支持。

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