主題：廣東省發布《關于高質量建設制造強省的意見》

6月1日，廣東省發布《關于高質量建設制造強省的意見》，提出到2027年，廣東制造業增加值占地區生產總值比重達到35%以上，制造業及生產性服務業增加值占比達到65%，高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重達到33%，培育形成10個以上產值超萬億元的戰略性產業集群，超過10家制造業企業進入世界500強。

到2035年，制造業及生產性服務業增加值占地區生產總值比重穩定在70%左右，產業結構進一步優化，質量效益大幅提升，現代化產業體系基本建立，若干領域在全球產業分工和價值鏈中處于引領地位，制造業綜合實力達到先進水平，成為制造業核心區和主陣地，制造強省全面建成。


打造一批世界級先進制造業集群


意見提到，廣東將鞏固提升十大戰略性支柱產業，培育壯大十大戰略性新興產業，打造一批世界級先進制造業集群。在超高清視頻顯示、新能源、生物醫藥與健康、數字創意等領域，培育新增3-4個萬億元級戰略性產業集群。推動半導體與集成電路、高端裝備制造、前沿新材料、安全應急與環保、精密儀器設備等新興產業躍增發展，培育新增4-5個超五千億元級戰略性新興產業集群。

前瞻謀劃未來產業，積極培育塑造未來電子信息、未來智能裝備、未來生命健康、未來材料、未來綠色低碳等五大未來產業集群，在6G、新一代人工智能、量子科技、基因技術、深海空天等領域形成一批硬核成果，積極搶占產業發展戰略制高點。聚焦裝備制造以及終端產品領域，大力發展新能源汽車、船舶與海洋工程裝備、高端工業母機、農業機械及以儲能電池為代表的新型儲能等產業。開展傳統產業提質升級專項行動，加快推動家具建材、智能家電、食品飲料、紡織服裝、皮革皮具、五金機電、日化美妝、老幼用品等產業提質升級，分行業打造特色優勢產業集群。


全面建設中國集成電路第三極


意見顯示，廣東將全面實施產業基礎再造工程，著眼核心基礎零部件、核心基礎元器件、關鍵基礎軟件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎等領域，推進工程化攻堅和平臺建設，建立長周期支持機制持續推進共性技術攻關突破和推廣應用。開展產業鏈供應鏈“百鏈韌性提升”專項行動，充分發揮“鏈長+鏈主”協同作用，“一鏈一策”實施精準補鏈強鏈，提升自主知識產權和替代接續能力。

突破重點產業鏈的一批關鍵核心技術、前沿技術和顛覆性技術。持續推進“廣東強芯”工程，抓緊組建省半導體及集成電路產業投資基金二期，全面建設中國集成電路第三極。建立健全能源和原材料保供穩價長效機制，提升戰略性能源資源供應保障能力。

加強緊缺部件和物料戰略儲備，在廣州、深圳、汕頭、惠州、東莞、江門、湛江、茂名、揭陽等地布局建設全球大宗商品重要配置基地和電子元器件集散分撥基地。建立產業鏈供應鏈韌性評估、攻關管理、風險監測和應急處突的閉環工作機制。完善專利導航決策機制，開展高價值專利培育布局，加快形成一大批高價值專利，構筑重點產業技術專利池，引導先進制造業企業儲備布局一批重點領域關鍵核心技術知識產權和標準必要專利。


鼓勵上市公司通過資本運作做優做強


意見提到，廣東要實施優質企業梯度培育“十百千萬”計劃。加大省級優質企業梯度培育力度，優化科技領軍企業、“鏈主”企業、制造業單項冠軍企業、專精特新中小企業梯度培育機制，打造50家科技領軍企業和100家“鏈主”企業引領、1000家制造業單項冠軍企業攻堅、10000家專精特新企業筑基的世界一流企業群。鼓勵銀行業金融機構圍繞優質企業量身定制金融服務方案，完善支持優質企業上市掛牌融資的工作機制。

加快培育中國特色現代企業，鼓勵制造業上市公司通過資本運作做優做強。探索建立省級政策性基金的投資容錯機制。強化企業科技創新主體地位，大力發展私募股權與創投基金，充分發揮政府引導基金作用，激發國有企業參與創業投資的活力，鼓勵各類創業投資主體“投早、投小、投科技”。聯合金融機構創新“科技研發險”等保險產品，優化科技信貸風險補償機制，完善“卡脖子”問題研發風險分擔政策。

此外，推動制造業存量企業投資躍增。聚焦關鍵領域推動一批制造業重點項目加快建設，加大對存量企業增資擴產項目的政策支持力度。支持企業開展新一輪技術改造和設備更新投資，每年推動9000家以上工業企業開展技術改造。落實再投資遞延納稅優惠政策，促進存量外資企業利潤再投資。打造涵蓋天使孵化、創業投資、融資擔保、上市培育、并購重組等全生命周期的金融服務體系，有效撬動社會資本為制造業企業擴大投資提供資金支持。

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