主題：朱華榮建議：完善SEP沖突解決機制

　3月4日，2023年全國兩會在北京開幕。十四屆全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮公布6份建議，分別為《關于保障新能源汽車健康協同發展的建議》、《關于統籌智能網聯汽車數據收集與共享的建議》、《關于我國主流燃油車消費稅改革的建議》、《關于完善SEP沖突解決機制的建議》、《關于鼓勵公務用車采購新能源車的建議》及《關于解決“托幼”和“養老”問題的建議》。


　　其中，在完善SEP沖突解決機制方面，朱華榮建議：

　　一、加強知識產權領域反壟斷監管。建議建立對SEP運營平臺的備案機制并予以監控，對于擁有SEP超出一定比例的專利池，應當進行反壟斷備案。同時完善知識產權領域反壟斷指南，限制、禁止利用SEP獲得市場支配地位，以不公平的高價許可知識產權，排除、限制競爭的行為。

　　二、出臺SEP指導案例，統一法律適用和裁判尺度。建議出臺SEP相關指導案例，作為各地方法院以及海外訴訟關于SEP許可費率的計算方式、計算基準以及對于FRAND原則定義等判決的參考依據，并完善關于禁令的司法規定，避免許可談判過程中的專利劫持。

　　三、規范SEP聲明制度，建立SEP審查機制。建議建立SEP聲明前的必要性及有效性的審查機制，并授權經過認證的第三方予以開展審查工作，以提高SEP的真實性比例。

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