主題：混合所有制？大膽探索！未來職教發展

“目前，我國已建成全世界規模最大的職業教育體系，中高職學校每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才。”教育部職業教育與成人教育司司長陳子季24日在教育部新聞發布會上介紹。



陳子季透露，下一步將以貫徹落實新職業教育法為契機，錨定產業需求，提高職業素養，來有效地促進高質量就業和支撐高質量發展。他提到，包括充分調動企業和學校的積極性，大膽探索混合所有制，加大政府主導的各級財政投入，對技術技能人才，特別是高技能的領軍人才，在住房、安家補貼、子女接受義務教育等方面給予特殊的支持政策等多個舉措。



大膽探索混合所有制



產教融合、校企合作是職業教育的基本辦學模式，也是職業教育最突出的辦學優勢。



陳子季談到，下一步在辦學模式上，要更加深化校企合作，落實職教法對企業舉辦職業教育的政策導向，學校的屬性、財政投入、消費標準、師資建設等規定，落實“金融+財政+土地”組合式激勵政策，建立產教融合政策執行落地情況的監測機制，充分調動企業和學校的積極性，大膽探索混合所有制，形成校企共生、協同育人的新局面。



混合所有制是辦學體制的一個重要創新，有利于破解辦學體制多元化進程中長期存在的難題。有業內人士認為，實踐中還需要澄清對混合所有制在職業教育領域應用的意義、內涵、范圍、限定條件等的模糊認識，保證職業院校混合所有制改革在規范化法制化的軌道上運行。



“我們還要做一個突破，就是深化混合所有制改革，推動形成多元辦學格局。”山東省教育科學研究院黨委書記、院長申培軒表示。



山東此前出臺了全國首個混合所有制辦學政策制度，加快構建多元辦學格局，全省40余個混改項目拉動社會投入近百億元。據介紹，山東水發集團參與的山東化工職業學院混合所有制改革，是全國首個公辦混合所有制職業院校。



加大政府主導的各級財政投入



陳子季表示，在條件保障上，要堅持加大投入力度，扎實推進中職、高職辦學條件達標工程，進一步落實生均教育經費向職業教育傾斜的要求，加大政府主導的各級財政投入，建立與辦學規模、培養成本、辦學質量等相適應的財政投入制度。建立健全政府、行業企業及社會力量多元投入機制，加快改善職業院校的辦學條件。



據聯合國教科文組織統計，職業教育辦學成本是普通教育的三倍左右。高職招生數占高等教育的55%以上，而高職所獲得的財政直接投入只占整個高等教育的20%左右。新施行的《職業教育法》明確提出財政要向職業教育傾斜。



財政部、教育部日前下發《關于下達2022年現代職業教育質量提升計劃資金預算的通知》，下達資金預算金額為52.76億元，加上去年10月提前下達的249.81億元，職業教育投入累計下達預算302.57億元。分地區來看，2022年現代職業教育質量提升計劃資金預算最高的三個省份依次為河南、安徽、湖南。



有專家就表示，職業教育發展不能完全依靠政府投入。要在學校的公益邏輯和企業的市場邏輯中尋得結合機制，多渠道增加職業教育投入。



建立企業技術工人工資正常增長機制



陳子季表示，在發展環境更好方面，要加快技能型社會建設的步伐。



其中，要提高技術技能人才的待遇。會同相關部門完善符合技術工人特點的企業工資分配制度，建立企業技術工人工資正常增長機制，鼓勵行業主管部門、群團組織、行業協會、企業及社會各方面力量，以多種方式對高技能技術人才進行特殊獎勵，防止和糾正就業歧視，為職業院校畢業生營造公平就業的制度環境，對技術技能人才，特別是高技能的領軍人才，在住房、安家補貼、子女接受義務教育等方面給予特殊的支持政策。



目前地方對于技能人才都有相應的支持政策。比如，廣東東莞將評定100名技能領軍人才 最高可獲600萬元購房補貼。內蒙古將組織實施“技能內蒙古行動”，通過開展職業技能培訓提質增效等5項計劃，推動技能人才隊伍建設，到2025年，開展補貼性培訓125萬人次以上，新增技能人才75萬人以上，高技能人才14萬人以上。內蒙古明確對國家級和自治區級技能大師工作室建設項目分別發放10萬元補助資金。

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