主題：發改委印發進一步完善分時電價機制通知

　各地要結合當地情況積極完善峰谷電價機制，統籌考慮當地電力供需狀況、新能源裝機占比等因素，科學劃分峰谷時段，合理確定峰谷電價價差，系統峰谷差率超過40%的地方，峰谷電價價差原則上不低于4:1，其他地方原則上不低于3:1。

　　各地要在峰谷電價的基礎上推行尖峰電價機制，主要基于系統最高負荷情況合理確定尖峰時段，尖峰電價在峰段電價基礎上上浮比例原則上不低于20%。可參照尖峰電價機制建立深谷電價機制。

　　7月29日，國家發展改革委印發《關于進一步完善分時電價機制的通知》（下稱《通知》），部署各地進一步完善分時電價機制。國家發展改革委有關負責人表示，此次調整最大的亮點是合理拉大了峰谷電價價差，這為引導電力用戶削峰填谷、促進儲能加快發展釋放了清晰強烈的價格信號。

　　廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強接受上海證券報記者采訪時表示，目前我國用電峰谷差越來越大，此次完善分時電價機制恰逢其時，同時也有利于新能源發電和儲能的發展。

　　合理拉大峰谷電價價差

　　《通知》要求，各地結合當地情況積極完善峰谷電價機制，統籌考慮當地電力供需狀況、新能源裝機占比等因素，科學劃分峰谷時段，合理確定峰谷電價價差，系統峰谷差率超過40%的地方，峰谷電價價差原則上不低于4:1，其他地方原則上不低于3:1。

　　《通知》明確，各地要在峰谷電價的基礎上推行尖峰電價機制，主要基于系統最高負荷情況合理確定尖峰時段，尖峰電價在峰段電價基礎上上浮比例原則上不低于20%。可參照尖峰電價機制建立深谷電價機制。

　　《通知》提出，日內用電負荷或電力供需關系具有明顯季節性差異的地方，要健全季節性電價機制；水電等可再生能源比重大的地方，要建立健全豐枯電價機制，合理確定時段劃分、電價浮動比例。各地要加快將分時電價機制執行范圍擴大到除國家有專門規定的電氣化鐵路牽引用電外的執行工商業電價的電力用戶；對部分不適宜錯峰用電的一般工商業電力用戶，可研究制定平均電價，由用戶自行選擇執行。

　　《通知》明確，各地要建立分時電價動態調整機制，根據當地電力系統用電負荷或凈負荷特性變化，參考電力現貨市場分時電價信號，適時調整目錄分時電價時段劃分、浮動比例。

　　《通知》提出，各地要加強分時電價機制與電力市場的銜接，電力現貨市場尚未運行的地方，電力中長期市場交易合同未申報用電曲線或未形成分時價格的，結算時購電價格應按目錄分時電價機制規定的峰谷時段及浮動比例執行。

　　引導電力用戶削峰填谷

　　合理的峰谷電價價差，對發揮電價信號作用、引導電力用戶削峰填谷非常關鍵。

　　“此次完善，對合理設定峰谷電價價差提出了兩個方面的要求，其一是要求電力系統峰谷差率超過40%的地方，峰谷電價價差原則上不低于4:1，其他地方原則上不低于3:1；其二是要求各地建立尖峰電價機制，尖峰時段根據前兩年當地電力系統最高負荷95%及以上用電負荷出現的時段合理確定，尖峰電價在峰段電價基礎上上浮比例原則上不低于20%。”國家發展改革委有關負責人說，上述安排，可確保電力系統峰谷差大、安全穩定運行保障難度大的地方，能夠形成有效的峰谷電價價差，引導用戶在高峰時段少用電、在低谷時段多用電。

　　上述安排，還為抽水蓄能、新型儲能等系統調節能力加快發展提供更大空間，對促進風電、光伏發電等新能源加快發展、有效消納，著眼中長期實現碳達峰、碳中和目標具有積極意義。

　　對居民用電價格影響較小

　　此次完善，明確有條件的地方，要按程序推廣居民峰谷電價機制，逐步拉大峰谷電價價差，引導居民用戶在高峰時段少用電、低谷時段多用電，發揮削峰填谷的作用。

　　國家發展改革委有關負責人指出，目前，有14個省份出臺了居民峰谷電價政策，峰谷電價價差相對較小，一些地方僅設定平段電價和谷段電價，未設定高峰電價，且多數地方允許居民用戶自行選擇是否執行峰谷電價。

　　“總的看，此次進一步完善分時電價機制，對居民用電價格的影響較小。”上述負責人稱。

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