主題：發(fā)改委印發(fā)進一步完善分時電價機制通知

　各地要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r積極完善峰谷電價機制，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)仉娏┬锠顩r、新能源裝機占比等因素，科學(xué)劃分峰谷時段，合理確定峰谷電價價差，系統(tǒng)峰谷差率超過40%的地方，峰谷電價價差原則上不低于4:1，其他地方原則上不低于3:1。

　　各地要在峰谷電價的基礎(chǔ)上推行尖峰電價機制，主要基于系統(tǒng)最高負荷情況合理確定尖峰時段，尖峰電價在峰段電價基礎(chǔ)上上浮比例原則上不低于20%。可參照尖峰電價機制建立深谷電價機制。

　　7月29日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》（下稱《通知》），部署各地進一步完善分時電價機制。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人表示，此次調(diào)整最大的亮點是合理拉大了峰谷電價價差，這為引導(dǎo)電力用戶削峰填谷、促進儲能加快發(fā)展釋放了清晰強烈的價格信號。

　　廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強接受上海證券報記者采訪時表示，目前我國用電峰谷差越來越大，此次完善分時電價機制恰逢其時，同時也有利于新能源發(fā)電和儲能的發(fā)展。

　　合理拉大峰谷電價價差

　　《通知》要求，各地結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r積極完善峰谷電價機制，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)仉娏┬锠顩r、新能源裝機占比等因素，科學(xué)劃分峰谷時段，合理確定峰谷電價價差，系統(tǒng)峰谷差率超過40%的地方，峰谷電價價差原則上不低于4:1，其他地方原則上不低于3:1。

　　《通知》明確，各地要在峰谷電價的基礎(chǔ)上推行尖峰電價機制，主要基于系統(tǒng)最高負荷情況合理確定尖峰時段，尖峰電價在峰段電價基礎(chǔ)上上浮比例原則上不低于20%。可參照尖峰電價機制建立深谷電價機制。

　　《通知》提出，日內(nèi)用電負荷或電力供需關(guān)系具有明顯季節(jié)性差異的地方，要健全季節(jié)性電價機制；水電等可再生能源比重大的地方，要建立健全豐枯電價機制，合理確定時段劃分、電價浮動比例。各地要加快將分時電價機制執(zhí)行范圍擴大到除國家有專門規(guī)定的電氣化鐵路牽引用電外的執(zhí)行工商業(yè)電價的電力用戶；對部分不適宜錯峰用電的一般工商業(yè)電力用戶，可研究制定平均電價，由用戶自行選擇執(zhí)行。

　　《通知》明確，各地要建立分時電價動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)用電負荷或凈負荷特性變化，參考電力現(xiàn)貨市場分時電價信號，適時調(diào)整目錄分時電價時段劃分、浮動比例。

　　《通知》提出，各地要加強分時電價機制與電力市場的銜接，電力現(xiàn)貨市場尚未運行的地方，電力中長期市場交易合同未申報用電曲線或未形成分時價格的，結(jié)算時購電價格應(yīng)按目錄分時電價機制規(guī)定的峰谷時段及浮動比例執(zhí)行。

　　引導(dǎo)電力用戶削峰填谷

　　合理的峰谷電價價差，對發(fā)揮電價信號作用、引導(dǎo)電力用戶削峰填谷非常關(guān)鍵。

　　“此次完善，對合理設(shè)定峰谷電價價差提出了兩個方面的要求，其一是要求電力系統(tǒng)峰谷差率超過40%的地方，峰谷電價價差原則上不低于4:1，其他地方原則上不低于3:1；其二是要求各地建立尖峰電價機制，尖峰時段根據(jù)前兩年當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)最高負荷95%及以上用電負荷出現(xiàn)的時段合理確定，尖峰電價在峰段電價基礎(chǔ)上上浮比例原則上不低于20%。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人說，上述安排，可確保電力系統(tǒng)峰谷差大、安全穩(wěn)定運行保障難度大的地方，能夠形成有效的峰谷電價價差，引導(dǎo)用戶在高峰時段少用電、在低谷時段多用電。

　　上述安排，還為抽水蓄能、新型儲能等系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力加快發(fā)展提供更大空間，對促進風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源加快發(fā)展、有效消納，著眼中長期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)具有積極意義。

　　對居民用電價格影響較小

　　此次完善，明確有條件的地方，要按程序推廣居民峰谷電價機制，逐步拉大峰谷電價價差，引導(dǎo)居民用戶在高峰時段少用電、低谷時段多用電，發(fā)揮削峰填谷的作用。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人指出，目前，有14個省份出臺了居民峰谷電價政策，峰谷電價價差相對較小，一些地方僅設(shè)定平段電價和谷段電價，未設(shè)定高峰電價，且多數(shù)地方允許居民用戶自行選擇是否執(zhí)行峰谷電價。

　　“總的看，此次進一步完善分時電價機制，對居民用電價格的影響較小。”上述負責(zé)人稱。

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