主題：電監會：電價的調整須綜合CPI等因素統籌考慮

2008年4月22日上午，國家電力監管委員會副主席王野平出席新聞發布會，介紹電力工業運行和電力監管工作等方面情況，并答記者問。

　 王野平在談到煤電價格聯動問題時表示，煤電價格聯動政策是在2004年12月份出臺的，主要內容是在一定時間內(原則上不少于6個月)，當煤炭的價格累計變化幅度超過5%時，其增加的成本30%由發電企業自行消化解決，70%是通過國家調整電價來解決，以彌補發電企業成本的增加。

　　王野平稱，自從煤電價格政策出臺以后，有關方面分別在2005年4月和2006年6月，分別實行了兩次電價聯動政策。在這兩次電價聯動政策的過程當中，全國平均上網電價分別上調了1.78分/千瓦時和1.174分/千瓦時，全國平均銷售電價分別上調了2.52分/千瓦時和2.494分/千瓦時。通過這兩次煤電聯動，對解決發電企業的經營困難起到了很大的作用。

王野平同時也表示，自從去年以來，煤炭價格持續上漲，特別是煤電價格上幅較高，這些都是實際情況。由于電力價格是國民經濟的基礎價格，電力價格的上漲勢必會引起連鎖反應，會進一步推高已經高企的CPI。 因此，電價調整必須統籌考慮，既要考慮發電企業的消化能力和承受能力，同時也要考慮市場的需求，考慮電力用戶的承受能力和價格總水平的影響等等因素。

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電監會：電價調整會考慮用戶承受能力和CPI影響

國新辦今日上午就中國電力供應運行和電力監管工作等情況召開新聞發布會。國家電力監管委員會副主席王野平在回答記者提問時表示，電力價格上漲勢必進一步推高已經高企的CPI， 因此，電價調整必須考慮電力用戶的承受能力和對價格總水平的影響。

　　有記者問到，中國近期電煤的供應出現了緊張的態勢，請介紹一下當前電力供應的情況，并分析一下造成這一輪電煤供應緊張的原因。隨著煤炭價格的上漲，火電企業正面臨著全面的虧損，經營壓力越來越大，近期是否有可能啟動第三輪的煤電聯動？

　　王野平說，關于電煤問題，今年春節前后，由于在我國南方出現了雨雪冰凍災害等因素，對我國大部分地區的電煤一度造成了很大的影響，電廠庫存煤量急劇下降。經過集中搶運，電煤供應的緊張情況一度得到了緩解，電煤供應的形勢向好的方向發展。自從進入3月份以后，全國電煤供應又出現了緊張的局勢，煤炭的庫存再次下降，特別是我們有些電廠電煤已經到了比較緊張的程度。

　　據初步統計，到4月20號為止，中國統調電廠庫存煤炭已經下降到4669萬噸，比3月初的5300萬噸，大約減少了630萬噸，下降幅度大約12%，而且也由原來3月初可供全國平均用15天下降到12天。其中河北、安徽、重慶等地區，統調電廠煤炭庫存量已經下降到了7天以下的水平。對于電煤問題，電監會是高度重視的。

　　王野平表示，近期，電監會也分別到了電煤供應緊張的一些地區和一些電力的發電企業，了解電煤的情況，隨時掌握電煤的實際情況。同時，我們也將積極配合國務院有關部門協助處理好這一問題。

　　關于煤電價格聯動問題，王野平介紹說，煤電價格聯動政策是在2004年12月份出臺的，主要內容是在一定時間內(原則上不少于6個月)，當煤炭的價格累計變化幅度超過5%時，其增加的成本30%由發電企業自行消化解決，70%是通過國家調整電價來解決，以彌補發電企業成本的增加。

　　自從煤電價格政策出臺以后，有關方面分別在2005年4月和2006年6月，分別實行了兩次電價聯動政策。在這兩次電價聯動政策的過程當中，全國平均上網電價分別上調了1.78分/千瓦時和1.174分/千瓦時，全國平均銷售電價分別上調了2.52分/千瓦時和2.494分/千瓦時。通過這兩次煤電聯動，對解決發電企業的經營困難起到了很大的作用。

　　王野平表示，自從去年以來，煤炭價格持續上漲，特別是煤電價格上幅較高，這些都是實際情況。由于電力價格是國民經濟的基礎價格，電力價格的上漲勢必會引起連鎖反應，會進一步推高已經高企的CPI。 因此，電價調整必須統籌考慮，既要考慮發電企業的消化能力和承受能力，同時也要考慮市場的需求，考慮電力用戶的承受能力和價格總水平的影響等等因素



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