主題：一季度財政發出穩定物價強烈信號

前所未有的力度支持“三農”、多舉措助力災區重建并穩定市場供應、接連使用
財稅杠桿抑制化肥等農資價格上漲……面對今年一季度不容忽視的通貨膨脹壓力，中
國穩健財政政策發出“穩定物價”的有力調控信號。

　　剛剛過去的一季度，中國經濟運行總體形勢良好，投資保持較快增長，出口增速
回落，貿易順差呈下降趨勢，但受年初雨雪災害及國際農產品價格上漲等因素影響，
通脹壓力顯著增大。

　　國家統計局數據顯示，今年前兩個月中國ＣＰＩ同比分別上漲７．１％和８．７
％。眾多國內外金融機構預計中國一季度ＣＰＩ增速將仍居高位。

　　今年政府工作報告明確提出，防止價格總水平過快上漲，是今年宏觀調控的重大
任務。而作為政府宏觀調控的重要手段，中國穩健的財政政策正在加強與貨幣政策的
協調配合，將控總量、穩物價、調結構和促平衡有機結合起來，通過優化經濟結構和
運用財稅杠桿，努力防止經濟增長出現過熱和全面通貨膨脹。

　　今年南方雨雪冰凍災害以及國際糧食、原材料等價格上漲對于中國物價上漲具有
很強傳導作用。為此，中國今年進一步加大支持“三農”投入，夯實經濟發展基礎。
在今年財政預算安排“三農”投入５６２５億元的基礎上，３月份國務院決定中央財
政再增加２５２．５億元投入，主要直接補貼給農民。

　　這一舉措得到很多國際機構的肯定。亞洲開發銀行駐中國代表處高級經濟學家莊
健說，中國政府加大對“三農”投入抓住了緩解通脹壓力的“要害”，政府對農業基
礎地位的重視是解決通脹問題的關鍵。

　　３月２７日舉行的全國農業和糧食生產工作電視電話會議認為，農業仍然是國民
經濟的薄弱環節。進一步加強農業和糧食生產，是保證市場供給、抑制通貨膨脹、實
現今年經濟社會發展目標的迫切要求，是應對國際農產品市場變化、保障國家糧食安
全的重要舉措。

　　為了平抑部分糧食產品及化肥等農資價格，減輕農民負擔，保障國內市場供應，
一季度財政部還多次動用稅收杠桿，對部分糧食產品及緊缺化肥加征出口關稅。

　　１月８日，國務院關稅稅則委員會決定，２００８年１月１日至１２月３１日，
對小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等原糧及其制粉５７種產品征收５％到２５％不等
的出口暫定關稅。

　　進入２月份，國務院關稅稅則委員會宣布，２月１５日至９月３０日期間，將磷
酸氫二銨等化肥產品的出口關稅稅率提高至３５％，同時對部分含磷復合肥開征出口
暫定關稅。

　　值得關注的是，今年初發生的嚴重低溫雨雪冰凍災害，給受災地區經濟造成重大
損失。過去３個月，中央財政一方面加大對災后重建的財政支持，另一方面積極采取
措施保障災區基本生活必需品供應，抑制物價過快上漲。

　　繼１月底財政部聯合國家發展改革委延長鮮活農產品銷售環節減免期限，財政部
又聯合商務部緊急動用中央儲備肉投放市場，發揮儲備應急救災及調控市場功能以穩
定市場價格。

　　此外，觀察一季度中國財政宏觀調控動向，還可明顯感受到穩健財政政策在壓縮
國債規模、優化支出結構和發展社會事業等方面發揮作用。




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