主題：中石化獲補(bǔ)貼理所應(yīng)當(dāng)

最近，市場(chǎng)傳言中石化將獲得巨額財(cái)政補(bǔ)貼，這一消息使得不少國人不滿。但筆者認(rèn)為，在成品油價(jià)格和原油價(jià)格倒掛的市場(chǎng)形勢(shì)下，具有壟斷性質(zhì)的中石化仍然保障了國內(nèi)成品油的正常供應(yīng)，從這一點(diǎn)上來說，中石化并不是一個(gè)僅僅以市場(chǎng)利益為主導(dǎo)的企業(yè)，它還承擔(dān)了一定的社會(huì)責(zé)任，理應(yīng)獲得財(cái)政補(bǔ)貼。

　　數(shù)據(jù)顯示，2007年中國進(jìn)口原油1.6億噸，中石化占了80%，近1.28億噸。去年國際原油價(jià)格從最低不到60美元/桶漲到最高近100美元/桶，而國內(nèi)成品油價(jià)格只漲過一次。根據(jù)東方證券研究員王晶的計(jì)算，中石化2007年進(jìn)口原油的盈虧平衡點(diǎn)在69美元/桶。中石化的進(jìn)口成本有較大增長(zhǎng)，但又不得不以發(fā)改委制定的低價(jià)銷售成品油，為降低企業(yè)和居民的用油成本承擔(dān)了大量虧損。中石化僅去年第三季度，煉油就虧損53億元，而在此期間，國際油價(jià)每桶約七八十美元。第四季度油價(jià)大漲后，中石化的虧損則更厲害。這樣算來，即便是傳聞中100億的財(cái)政補(bǔ)貼也僅僅彌補(bǔ)了中石化政策性虧損的一部分，更何況，財(cái)政補(bǔ)貼收入是要交企業(yè)所得稅的。

　　雖然中石化是壟斷企業(yè)，但壟斷企業(yè)并不意味著就應(yīng)該成為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的無底洞。從投資者的角度來說，中石化高價(jià)進(jìn)口原油低價(jià)銷售成品油，損害的是中小股東的利益。中石化目前已在香港和上海上市，既然是上市公司，就應(yīng)當(dāng)對(duì)所有的股東負(fù)責(zé)，財(cái)政補(bǔ)貼其實(shí)也是對(duì)因執(zhí)行發(fā)改委低成品油價(jià)格而遭到損失的中小股東的補(bǔ)償。試想，如果其他上市公司這樣高價(jià)買，低價(jià)賣，肯定遭到一片聲討。

　　再設(shè)想一下，假如中石化沒有獲得財(cái)政補(bǔ)貼，可想而知，中石化的供油積極性將大受打擊，并可能導(dǎo)致成品油供應(yīng)緊張。中石化成品油在國內(nèi)銷售價(jià)低于向國外出口價(jià)，它銷售越多，實(shí)際虧損也越多。但去年年末，中石化為保證國內(nèi)成品油供應(yīng)，開始停止向國外出口，并向國外按國際市場(chǎng)價(jià)高價(jià)進(jìn)口成品油，運(yùn)回國內(nèi)低價(jià)銷售。固然有傳聞兩大石化巨頭向發(fā)改委逼宮成品油漲價(jià)，畢竟未得到證實(shí)，并且國內(nèi)成品油短缺只是短期、局部現(xiàn)象。如中石化不獲補(bǔ)貼，則少進(jìn)口原油和成品油，多出口成品油是符合中石化利潤(rùn)最大化原則的辦法，這樣勢(shì)必影響國內(nèi)企業(yè)和居民的生產(chǎn)和生活。

　　筆者認(rèn)為，部分指責(zé)中石化的人首先應(yīng)自我反省。所有有車的人，他們每加一次油，都給中石化帶來一些虧損，加得越多，帶給中石化及中石化小股民的損失就越多，如果他們也指責(zé)中石化得到補(bǔ)貼，得了便宜還賣乖恐怕是不合適的。并且中國的小汽車，幾乎都是三廂車，而歐洲有大量的小排量的兩廂車。故有三廂車的人，最好不要指責(zé)中石化。沒有車或有兩廂車的人，也應(yīng)當(dāng)首先指責(zé)買大排量車的人，其次再考慮給中石化的補(bǔ)貼是否合理。

　　也許中國的成品油價(jià)格應(yīng)完全與國際接軌，中石化不再承擔(dān)政策性虧損，這樣納稅人的錢也不用補(bǔ)貼給中石化。實(shí)際維持一個(gè)低油價(jià)，最大的受益者是私車車主，并且低油價(jià)保護(hù)了高耗能的落后生產(chǎn)力。不管怎么說，只要目前低油價(jià)政策不變，中石化就理所獲得財(cái)政補(bǔ)貼。



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