主題：氫能產(chǎn)業(yè)利好來(lái)了！廣州推出18條措施支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展


2024年12月04日 18:56 作者： 券商中國(guó) 陳銘 來(lái)源： 證券時(shí)報(bào)


　　氫能產(chǎn)業(yè)，又迎來(lái)政策支持！

　　12月4日，廣州市發(fā)布加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，推出18條措施支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中包括，加大財(cái)政資金支持、提升氫氣供應(yīng)能力、支持加氫站建設(shè)、支持加氫站運(yùn)營(yíng)、支持車(chē)輛示范運(yùn)營(yíng)、實(shí)施交通綠色替代等。

　　值得關(guān)注的是，近期，各地對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的支持政策密集出臺(tái)。內(nèi)蒙古發(fā)布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠氫產(chǎn)業(yè)先行區(qū)行動(dòng)方案》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠氫管道建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》兩項(xiàng)氫能產(chǎn)業(yè)重要文件，北京亦莊發(fā)布18條措施支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，四川發(fā)布了進(jìn)一步推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用行動(dòng)方案。

　　此前11月8日，十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)能源法》（下稱《能源法》），自2025年1月1日起施行。《能源法》將氫能列入能源范疇，與石油、煤炭、天然氣、核電、水能等并列作為能源進(jìn)行管理。有券商分析師指出，這標(biāo)志著在法律層面對(duì)氫能作為能源的認(rèn)可。2024年頂層政策支持力度趨勢(shì)有增無(wú)減，為明年氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。



　　12月4日，在二級(jí)市場(chǎng)上，部分氫能概念股逆市上漲，國(guó)林科技、寶泰隆等多股漲停，中國(guó)石油漲超4%，宇通客車(chē)、京城股份、昊華能源等漲超3%。接下來(lái)，氫能板塊，還有哪些投資機(jī)會(huì)呢？


　　廣州加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　12月4日，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》。

　　通知提到，支持加氫站建設(shè)。市級(jí)財(cái)政對(duì)建成并投入使用，且日加氫能力（按照壓縮機(jī)每日工作12小時(shí)的加氣能力計(jì)算）500公斤及以上加氫站給予建設(shè)補(bǔ)貼。其中，屬于油（氣）氫合建站、制氫加氫一體化綜合能源站的，每站補(bǔ)貼100萬(wàn)元；屬于其余固定式加氫站的，每站補(bǔ)貼50萬(wàn)元。鼓勵(lì)各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)加氫站建設(shè)給予補(bǔ)貼，省、市、區(qū)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼合計(jì)不超過(guò)500萬(wàn)元/站，且不超過(guò)加氫站固定資產(chǎn)投資50%。

　　支持加氫站運(yùn)營(yíng)。對(duì)于數(shù)據(jù)接入國(guó)家、省、市燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用相關(guān)信息化平臺(tái)的加氫站予以運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)加氫站終端售價(jià)2024年底前低于30元/公斤的、終端售價(jià)2025年底前低于28元/公斤的、終端售價(jià)2026年底前低于26元/公斤的、終端售價(jià)2027年底前低于25元/公斤的，市級(jí)財(cái)政按照氫氣實(shí)際銷(xiāo)售量5元/公斤的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給加氫站，每站每年補(bǔ)貼不超過(guò)150萬(wàn)元。

　　加大財(cái)政資金支持。統(tǒng)籌中央、省和市級(jí)財(cái)政資金，市級(jí)財(cái)政根據(jù)上級(jí)政策要求和全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照每年一定規(guī)模安排氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。

　　通知還提到，加快推進(jìn)全市氫氣規(guī)模化生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)制氫企業(yè)以有競(jìng)爭(zhēng)力的氫氣資源參與全市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)加氫站內(nèi)電解水制氫、生物質(zhì)氣化與裂解制氫、天然氣重整制氫。支持發(fā)電企業(yè)利用低谷時(shí)段富余發(fā)電能力在廠區(qū)建設(shè)可中斷電力電解水制氫項(xiàng)目和富余蒸汽熱解制氫項(xiàng)目。

　　鼓勵(lì)廣州市新增和更新的建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)、混凝土攪拌車(chē)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)、物流運(yùn)輸車(chē)使用氫燃料電池汽車(chē)。各行政主管部門(mén)支持企業(yè)在環(huán)衛(wèi)、混凝土、渣土、冷鏈物流、綜合貨運(yùn)等領(lǐng)域優(yōu)先使用氫燃料電池車(chē)輛。市、區(qū)政府及國(guó)有企業(yè)投資的建筑工程項(xiàng)目或物流項(xiàng)目應(yīng)積極使用氫燃料電池建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)、混凝土攪拌車(chē)和物流運(yùn)輸車(chē)輛參與運(yùn)輸作業(yè)。鼓勵(lì)通過(guò)融資租賃、汽車(chē)租賃等形式提升氫燃料電池汽車(chē)使用比例。

　　支持車(chē)輛示范運(yùn)營(yíng)。按照對(duì)于數(shù)據(jù)接入國(guó)家、省、市燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用相關(guān)信息化平臺(tái)的輕型氫燃料電池車(chē)輛（總質(zhì)量小于4.5噸）、中型氫燃料電池車(chē)輛（總質(zhì)量4.5噸及以上，小于12噸）、重型氫燃料電池車(chē)輛（總質(zhì)量12噸及以上）三種車(chē)型，在每個(gè)自然年內(nèi)行駛里程最高按0.5元/公里、1.0元/公里、2.5元/公里予以運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，不足1公里的按1公里計(jì)算。上述三種車(chē)型每年每車(chē)最高補(bǔ)貼額分別為2萬(wàn)元、4萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

　　氫能產(chǎn)業(yè)支持政策不斷

　　11月8日，十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)能源法》（下稱《能源法》），自2025年1月1日起施行。

　　長(zhǎng)江證券指出，《能源法》將氫能列入能源范疇，與石油、煤炭、天然氣、核電、水能等并列作為能源進(jìn)行管理，這標(biāo)志著在法律層面對(duì)氫能作為能源的認(rèn)可。《能源法》施行將有效推動(dòng)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，推動(dòng)氫能應(yīng)用加速落地：1）按照我國(guó)現(xiàn)行危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版），氫氣被定義為危險(xiǎn)化學(xué)品，其生產(chǎn)運(yùn)輸使用受到嚴(yán)格限制，加氫站建設(shè)投資、審批時(shí)間等成本增高，影響了氫能行業(yè)的發(fā)展速度。《能源法》將氫能列入能源范疇，有望推動(dòng)全國(guó)放開(kāi)制氫、加氫站、儲(chǔ)運(yùn)氫的報(bào)批和建設(shè)限制，降低無(wú)效成本支出，推動(dòng)氫能應(yīng)用加速落地。2）《能源法》指出“國(guó)家積極有序推進(jìn)氫能開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，氫能發(fā)展有望提速。氫能是實(shí)現(xiàn)零碳重要抓手，上中下游加速推廣過(guò)程中，重點(diǎn)看好電解槽、輸氫管道、壓縮機(jī)、儲(chǔ)氫瓶、燃料電池系統(tǒng)等核心零部件投資機(jī)會(huì)。

　　另外，11月27日，內(nèi)蒙古發(fā)布兩項(xiàng)氫能產(chǎn)業(yè)重要文件。當(dāng)天，在內(nèi)蒙古包頭市舉辦的中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨內(nèi)蒙古自治區(qū)第三屆氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)上，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠氫產(chǎn)業(yè)先行區(qū)行動(dòng)方案》。行動(dòng)方案提出重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)光制氫氨醇項(xiàng)目建設(shè)，參照風(fēng)光制氫項(xiàng)目配置新能源規(guī)模，上網(wǎng)比例參照制氫項(xiàng)目執(zhí)行，支持先進(jìn)技術(shù)、裝備申報(bào)領(lǐng)跑者計(jì)劃，對(duì)要素資源予以全面保障，采取優(yōu)化風(fēng)光配比，降低用電成本，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、煤電行業(yè)利用綠氫降低能耗等綜合措施。此外，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局還發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠氫管道建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，意在打通上游制氫產(chǎn)業(yè)和下游消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、長(zhǎng)距離、低成本綠氫儲(chǔ)運(yùn)。

　　11月15日，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從支持企業(yè)申請(qǐng)重大專(zhuān)項(xiàng)、支持首臺(tái)（套）應(yīng)用、支持重大項(xiàng)目落地、支持燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用等方面推出18條舉措。其中提出，對(duì)近三年開(kāi)工的氫能產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，年度固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到1000萬(wàn)元（含）以上的，按除土地購(gòu)置費(fèi)用外的固定資產(chǎn)投資額的1%給予資金支持，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)支持金額最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。此外，支持加氫站建設(shè)。鼓勵(lì)圍繞氫能示范場(chǎng)景建設(shè)與階段性發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的加氫站，優(yōu)先支持區(qū)域內(nèi)加油站以油氫合建方式進(jìn)行改造。在土地規(guī)劃、項(xiàng)目審批、經(jīng)營(yíng)許可等方面給予支持。

　　支持燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用。鼓勵(lì)貨運(yùn)、客運(yùn)等領(lǐng)域企業(yè)采購(gòu)燃料電池汽車(chē)參與示范，對(duì)企業(yè)在京津冀燃料電池汽車(chē)示范城市群示范期內(nèi)購(gòu)買(mǎi)燃料電池汽車(chē)且納入北京市燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用項(xiàng)目的，在示范期第一年度至第四年度，分別按照國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金的40%、30%、20%、10%給予資金支持。

　　11月6日，四川省政府辦公廳印發(fā)《四川省進(jìn)一步推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用行動(dòng)方案（2024—2027年）》。該行動(dòng)方案為四川氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定下具體目標(biāo)，提出力爭(zhēng)到2027年，高端氫能裝備性能及關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，基礎(chǔ)材料和核心部件自主化水平進(jìn)一步提高，“制—儲(chǔ)—運(yùn)—加—用”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系更加完備，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，綜合應(yīng)用成本大幅降低，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和應(yīng)用規(guī)模進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)，初步形成水風(fēng)光氫天然氣等多能互補(bǔ)的新型能源體系。

　　上述行動(dòng)方案提出，擴(kuò)大氫能交通應(yīng)用，因地制宜開(kāi)展氫供能應(yīng)用，加快氫儲(chǔ)能融合發(fā)展，推進(jìn)氫工業(yè)推廣應(yīng)用。其中明確，要擴(kuò)大氫能交通應(yīng)用。在公交、城際貨(客)運(yùn)、冷鏈物流、機(jī)場(chǎng)專(zhuān)線、渣土環(huán)衛(wèi)、工程建設(shè)、礦山和鋼鐵等領(lǐng)域，結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大氫燃料電池汽車(chē)推廣應(yīng)用。拓展氫能在軌道交通、低空飛行、航運(yùn)、航空航天等領(lǐng)域應(yīng)用，構(gòu)建氫能交通應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)等。

　　國(guó)金證券表示，2024年是氫能行業(yè)準(zhǔn)備年，頂層政策定調(diào)+地方政策示范推進(jìn)，政策已為明年爆發(fā)奠基。氫能行業(yè)在政策端得到了空前的支持力度，從中央層面政府工作報(bào)告的加快前沿新興氫能發(fā)展、入選《能源法》定性能源管理基調(diào)，到地方層面二十余個(gè)省市發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，中央+地方已為明年爆發(fā)做好政策支持。投資建議方面，重點(diǎn)把握綠氫一體化項(xiàng)目和燃料電池汽車(chē)兩大方向。

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