主題：五部委解讀穩(wěn)外貿(mào)新政：加大金融支持 培育外貿(mào)新動(dòng)能


2024年11月22日 12:39 來源： 第一財(cái)經(jīng)

　　進(jìn)入年末沖刺階段，穩(wěn)外貿(mào)政策再加力。

　　11月21日，《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》（下稱《政策措施》）正式對(duì)外發(fā)布，提出擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面、加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度、優(yōu)化跨境貿(mào)易結(jié)算、促進(jìn)跨境電商發(fā)展、吸引和便利商務(wù)人員跨境往來等9條措施，進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。

　　22日國務(wù)院新聞辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)。商務(wù)部、外交部、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀上述政策措施。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文在吹風(fēng)會(huì)上表示，今年以來，我國外貿(mào)保持穩(wěn)定增長勢頭，但從8月以來增速有所放緩。商務(wù)部對(duì)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營情況進(jìn)行密切跟蹤和調(diào)研，在調(diào)研中企業(yè)反映現(xiàn)在出口信用保險(xiǎn)覆蓋面需要進(jìn)一步擴(kuò)大，中小企業(yè)外貿(mào)融資遇到了一定的困難，他們?cè)诤＿\(yùn)運(yùn)輸方面也遇到了一些瓶頸，出臺(tái)這些政策也是為了緩解和解決這些外貿(mào)企業(yè)的困難。

　　培育外貿(mào)新動(dòng)能

　　跨境電商是國際貿(mào)易的有生力量，已經(jīng)成為我國外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能。前三季度，我國跨境電商進(jìn)出口增長了11.5%，占中國外貿(mào)比重將近6%。

　　《政策措施》提出，持續(xù)推進(jìn)海外智慧物流平臺(tái)建設(shè)。支持有條件的地方探索建設(shè)跨境電商服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供海外法務(wù)、稅務(wù)資源等對(duì)接服務(wù)。

　　王受文表示，為支持新型業(yè)態(tài)發(fā)展，將持續(xù)加大工作力度。加強(qiáng)供需對(duì)接，組織在跨境電商平臺(tái)上開店的這些外貿(mào)企業(yè)和在境外的這些智慧物流平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，支持有條件的地方舉辦跨境電商交易會(huì)、供需對(duì)接會(huì)。

　　“現(xiàn)在我國跨境電商的出口企業(yè)已經(jīng)有12萬家，這些企業(yè)大多數(shù)是小企業(yè)，它在做電商出口的過程中會(huì)遇到報(bào)關(guān)問題、稅務(wù)問題、產(chǎn)品質(zhì)量問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，所以要幫助這些企業(yè)搞培訓(xùn)，提高他們的合規(guī)能力。”王受文表示，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)、鏈主企業(yè)深入地方特色產(chǎn)業(yè)帶，包括全國的165個(gè)跨境電商綜試區(qū)進(jìn)行合作，幫助更多外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)借助跨境電商的線上平臺(tái)接觸到國外采購商，拿到訂單，參與國際貿(mào)易。

　　海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)人林少濱也提到，海關(guān)將繼續(xù)深化跨境電商海關(guān)監(jiān)管綜合改革，強(qiáng)化跨境電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。此外，海關(guān)還將繼續(xù)支持保稅維修、邊民互市貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)外貿(mào)增長活力。

　　綠色化是貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要方向，綠色貿(mào)易也是中國對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)的一個(gè)新動(dòng)能。

　　今年以來，針對(duì)綠色化的貿(mào)易發(fā)展方向，商務(wù)部通過調(diào)研了解外貿(mào)企業(yè)的訴求，舉辦專題培訓(xùn)。編發(fā)了綠色貿(mào)易專門知識(shí)手冊(cè)，對(duì)綠色貿(mào)易方面做得好的企業(yè)編寫了最佳實(shí)踐案例。發(fā)布了公共服務(wù)平臺(tái)，目標(biāo)是引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。

　　王受文透露，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門制定出臺(tái)拓展綠色貿(mào)易的專門政策文件，現(xiàn)在這個(gè)文件正在起草之中，預(yù)計(jì)明年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候出臺(tái)。這個(gè)文件是在提升外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力、拓展相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口、建立健全支撐保障體系方面來謀劃一些務(wù)實(shí)的舉措，為拓展綠色貿(mào)易創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

　　加大金融支持力度

　　外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展離不開金融的有力支持。《政策措施》明確，中國進(jìn)出口銀行要加強(qiáng)外貿(mào)領(lǐng)域信貸投放，更好適應(yīng)不同類型外貿(mào)企業(yè)融資需求。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在認(rèn)真做好貿(mào)易背景真實(shí)性審核、有效管控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，在授信、放款、還款等方面持續(xù)優(yōu)化對(duì)外貿(mào)企業(yè)的金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)加大融資支持力度。

　　中國人民銀行國際司負(fù)責(zé)人劉曄介紹，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的支持力度。持續(xù)加大低碳轉(zhuǎn)型的融資支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合條件的外貿(mào)企業(yè)設(shè)備更新、綠色技術(shù)改造的信貸支持。同時(shí)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等外貿(mào)保障相關(guān)行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型做好金融支持與服務(wù)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年三季度末，綠色貸款余額35.75萬億元，同比增長25%，其中交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)的綠色貸款余額5.78萬億元，同比增長13.4%。

　　與此同時(shí)，持續(xù)提升企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。人民銀行、國家外匯局多措并舉，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)樹立風(fēng)險(xiǎn)中性理念，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)基于實(shí)需原則和風(fēng)險(xiǎn)中性原則，積極為中小微企業(yè)提供匯率避險(xiǎn)服務(wù)。今年1-9月，企業(yè)外匯套保比率27%，新增的匯率避險(xiǎn)“首辦戶”超過3.2萬家，中小微企業(yè)規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)能力得到進(jìn)一步提高。

　　央行還將持續(xù)優(yōu)化跨境人民幣結(jié)算環(huán)境，提升跨境貿(mào)易便利化水平。今年前三個(gè)季度，貨物貿(mào)易人民幣跨境收付金額8.9萬億元，同比增長約15%，占同期貨物貿(mào)易本外幣跨境收付金額的比重高達(dá)26.5%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。跨境人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力得到進(jìn)一步提升，降低了外匯市場波動(dòng)對(duì)企業(yè)的影響。

　　“下一步，我們將積極配合商務(wù)部和有關(guān)部門持續(xù)加大金融支持穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展的力度，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)向好。”劉曄說。

　　強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障

　　在強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障方面，《政策措施》提出了吸引并且便利商務(wù)人員的跨境往來，穩(wěn)妥推進(jìn)與更多國家商簽互免簽證協(xié)定，支持外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗支持力度，落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策。

　　外交部領(lǐng)事司負(fù)責(zé)人童學(xué)軍介紹，近一段時(shí)間以來，外交部持續(xù)推出簽證便利化舉措，不斷改進(jìn)外籍人士來華體驗(yàn)，讓人員往來更順暢、更便捷、更頻繁。下一步，將為中外人員尤其是商務(wù)人員往來創(chuàng)造更多便利，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放。

　　今年紅海、蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河等關(guān)鍵海運(yùn)通道遇到阻礙，對(duì)國際貿(mào)易的海運(yùn)市場造成了一定程度的擾動(dòng)，對(duì)外貿(mào)正常運(yùn)輸也產(chǎn)生了負(fù)面影響，中國到歐洲、地中海方向的運(yùn)費(fèi)上漲幅度擴(kuò)大，運(yùn)輸時(shí)間也延長。

　　針對(duì)這一問題，王受文表示，下一步準(zhǔn)備會(huì)同交通運(yùn)輸部門組織地方外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)運(yùn)輸公司開展對(duì)接，使海運(yùn)運(yùn)輸?shù)墓┬桦p方能夠更好地匹配需求。也鼓勵(lì)航運(yùn)公司開發(fā)線上平臺(tái)，來滿足中小企業(yè)的訂艙需求。商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門，特別是海運(yùn)主管部門，指導(dǎo)航運(yùn)公司優(yōu)化航線布局，保障拉美、中東、東南亞這些熱門航線的運(yùn)力供給。

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