主題：新格局、新動力、新發展 “總部經濟”席卷成都

2010中國（成都）總部經濟發展高峰論壇8月12日-13日在成都召開　

　　■總部經濟頂級專家行業巨頭蓉城論劍

　　■總部經濟理論首創者解讀成都“總部發展模式”

　　■國務院發展研究中心解讀總部經濟“新格局、新動力、新發展”

　　■成都龍潭總部經濟城創新體制體制打造“總部聯邦、產業芯城”

　　【引子】

　　目前總部經濟在國內整體發展狀況如何？總部經濟形成了哪些發展模式？成都市在發展總部經濟方面有哪些獨特優勢及值得肯定的做法？成都龍潭總部經濟城作為成都總部試驗區，其發展目標、產業定位是什么？有哪些核心競爭優勢？在發展總部經濟方有哪些經驗和做法？在國際金融危機影響下，中國經濟形勢面臨嚴峻考驗。在成都建設世界現代田園城市的挑戰和機遇面前，發展總部經濟成為政府、企業、理論界、金融界等共同關心的課題。

　　7月25日，成都市博覽局正式對外發布消息稱：2010年8月12日-13日，以“新格局、新動力、新發展”為主題的“2010中國（成都）總部經濟高峰論壇”將在成都舉行。本屆論壇由成都市人民政府、國務院發展研究中心市場經濟研究所共同主辦，國務院研究室綜合司、國家發改委西部開發司、商務部商貿服務管理司、工信部規劃司等6個相關國家部委的相關領導應邀參會；論壇特別邀請了國際知名經濟學家張五常、北京市社會科學院中國總部經濟研究中心主任趙弘、北京大學經濟學教授楊開忠、四川大學經濟學院教授鄧玲、成都市經濟發展研究院院長閻星參會并做專題演講、參加對話。屆時，國家部委、行業協會相關領導，國內外知名經濟學家、國內外知名產業園區代表及屬地政府領導，以及國內主流新聞媒體400余人將參會。

　　頂級經濟學家“總部理論”首創者

　　解析總部發展模式把脈成都總部經濟走勢

　　“論壇主題鮮明，突出‘三新’。”據成都市博覽局局長、成都市貿促會常務副會長陳琳介紹，本屆論壇以“新格局、新動力、新發展”為主題，基于三個方面的主旨：一是深入貫徹黨中央、國務院關于抓住當前有利時機，著力推動經濟結構調整、體制改革和經濟發展方式轉變的戰略部署，面對當前依然復雜的宏觀經濟形勢，及時客觀地研判國內外經濟發展的新環境、新格局；二是深入研討“總部經濟發展”在全球經濟復蘇和構建新格局的背景下，中國加快推進產業升級和結構調整進程中的地位、路徑和障礙，總結我國在城市發展總部經濟過程中的創新與實踐，探索中國總部經濟轉型的新路徑、新模式；三是宣傳成都市建設世界現代田園城市的歷史定位和長遠目標，展示總部經濟功能區的發展規劃和比較優勢，搶占總部經濟制高點，促進國內區域間的交流合作，吸引國內外知名企業到蓉投資發展。

　　論壇期間，將舉辦開幕式、主題演講、專題演講、對話、分論壇、重大項目簽約儀式、龍潭總部經濟城現場考察等活動。論壇將就總部園區建設的理論和實踐探索、如何實現傳統園區的轉行、國際經濟新格局下區域經濟發展的挑戰與機遇、現代服務業發展的政府職能轉變、總部經濟在提升城市綜合競爭力中的作用等共同關注的話題進行探索交流，并為與會各方提供良好的交流和合作機會。特別是國家部委相關領導，總部經濟研究領域的著名專家學者，國內外知名產業園區代表及屬地政府領導，行業協會、國內外知名企業家，國內主流新聞媒體將出席本屆論壇，圍繞全球經濟背景下成都總部經濟發展建言獻策。

　　此次論壇，專家學者將通過深入的探討和研究，形成中國總部經濟發展“白皮書”，進一步總結中國總部經濟發展模式，探討成都總部經濟發展方略，在成都掀起中國總部經濟發展又一波熱潮。在成都總部經濟試驗區的龍潭總部經濟城內還將舉辦分論壇，國內外知名園區負責人、知名企業負責人將圍繞區域分工與合作、總部經濟的精耕時代等議題與進行研討，為培育具有核心競爭力產業集群作進一步探討。

　　20余總部園區引爆總部經濟產業效應

　　50家總部高端企業抵蓉論劍尋商機

　　據介紹，論壇參會園區共計11個，包括澳大利亞墨爾本新科技工業園、丹麥卡倫堡生態工業園、臺灣新竹科學工業園、北京中關村科技豐臺園、上海市張江高科技園區等國內外知名園區；論壇參會企業約100余家，包括高盛投資有限公司、美國華平投資集團、賽博投資基金、美國康賽可全球投資有限公司、上海聯創投資管理有限公司、德豐杰龍脈基金、東方汽輪機有限公司、東方鍋爐股份有限公司等國內外知名企業。

　　論壇期間，成都市將有一批重大產業化招商引資項目、產業園區戰略合作項目，進行集中簽約。56家知名企業還將考察作為成都總部試驗區的成都龍潭總部經濟城，并開展項目洽談、簽約等活動。據悉，這些企業包括機械電子、環保和投資服務類企業及機構：中國鐵建股份有限公司、中國建筑股份有限公司、福建建工集團總公司等10家工程建筑類企業，中國第二重型機械集團公司、中國東方電氣集團、中信重工機械股份有限公司、上海振華重工(集團)股份有限公司（ZPMC）、中聯重工科技發展股份有限公司、永鼎集團有限公司、廣州萬寶集團有限公司、德賽集團有限公司、中機浦發（集團）有限公司等20家機械電子類企業；中原環保股份有限公司、北京碧水源科技股份有限公司、桑德環境資源股份有限公司、天津泰達股份有限公司、浙江菲達環保科技股份有限公司等10家環保產業類企業；上海國盛(集團)有限公司等6家投資服務類企業。此外，還有高盛投資有限公司、美國華平投資集團等10家國外知名的投資機構也有意在龍潭總部經濟城尋找投資機會。

　　【成都實踐】

　　發展總部經濟，構筑現代產業體系，建設現代田園城市

　　目前，成都市確定了建設世界現代田園城市的歷史定位和長遠目標。“世界現代田園城市”的重要特征之一就是形成以現代服務業和總部經濟為核心、以高新技術產業為先導、以強大的現代制造業和現代農業為基礎的市域現代產業體系，輻射帶動西部乃至全國，進而融入世界，在國際產業分工體系中占有重要一席之地。

　　成都大力發展總部經濟，是加快建設“西部經濟發展高地”的戰略支撐，是推動產業結構優化升級的必然選擇，是提高城市綜合競爭力的根本措施，是統籌區域產業協調發展的有效途徑。

　　成都作為西部特大中心城市，具有發展總部經濟的比較優勢：

　　一是具有發展總部經濟的經濟基礎。《2009－2010年中國總部經濟發展報告》顯示，成都總部經濟發展能力位居全國第五、西部第一。目前，成都形成了電子信息、機械（含汽車）、食品（含煙草）、冶金建材、石油化工等優勢產業集群和家具、制鞋等特色產業集群。服務業形成了以金融、物流、商務、科技、信息、文化創意等為主導的產業體系，支撐總部經濟發展的專業服務居全國第9位。

　　二是具有發展總部經濟的人才優勢。目前，成都擁有各類專業技術人員49萬人，每萬人口中人才擁有量高于全國甚至東部的平均水平，科技人才數量居西南地區第1位，研發能力居全國第9位，西部第1位。

　　三是具有發展總部經濟的配套設施。我市形成了以鐵路、民航、公路為骨干的現代交通運輸網絡，擁有西部客流量第一的雙流國際機場。形成了以光纖為主的通信傳輸網絡，是全國六大電信中心、七大交換中心和九大郵政通信一級處理中心之一。商務設施居全國第8位，基礎條件居全國第10位，是西部唯一進入前10強的城市。

　　四是具有發展總部經濟的良好環境。我市市場輻射半徑較大，是國內外大企業進軍中西部的首選城市。我市規范化服務型政府建設和基層民主政治建設起步較早，投資體制改革不斷深化，投資領域全面開放，各種國際性、全國性的經貿、文化活動頻繁。

　　陳琳介紹說，未來一個時期，成都將以中心城區為主體，依托中央商務區、198總部經濟生態帶、天府新城和中心城區工業集中發展區，形成“一核、一帶、一城、六區”的總部經濟發展空間布局。我們熱忱歡迎廣大企業來蓉感受成都“宜居宜游宜投資”的城市魅力，攜手發展，共同發展總部經濟。

　　【總部探索】

　　成都總部經濟試驗區探索總部經濟發展的方略和路徑

　　據主辦方透露，2007年，國務院正式批準成都為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，中心城區及臨近地區紛紛抓住機遇，整合區域、政策等優勢，打造總部基地，與此同時成都市還在龍潭總部經濟城設立“成都總部經濟試驗區”，探索總部經濟發展的方略和路徑。此次論壇是自中國總部經濟理論提出并在全國進行廣泛實踐后，在成都舉辦的具有總結性的一次總部經濟領域規格最高、規模最大、最具權威的頭腦峰會，將對成都市各城區特別是成都總部經濟試驗區先行先試探索實踐的做法和創新系統總結，甚至形成“中國總部經濟發展宣言（共識、規范）”，為成都科學發展總部經濟，構筑現代產業體系獻計獻策。

　　據介紹，按照成都市建設世界現代田園城市產業功能區建設“九化”要求，成都市五城區和高新區及周邊區域在發展總部經濟方面都取得了一定成效，并形成了一些好的經驗和做法。青羊區推出了聚集了金融、法律、會計、咨詢等相關知識型服務業迅速發展的工業總部基地。武侯區將人民南路科技商務區打造成中央商務區，匯聚了不少國際國內大企業、大集團的營銷總部、研發總部、行政總部。金牛高科技產業園西區規劃建設為工業總部經濟園，引導金融證券、文化傳媒、高新科技、中介服務、商貿休閑等產業及相關企業總部入駐。高新區針對國內外一流的高端產業或產業高端企業，重點發展IT和醫藥產業。雙流依托航空港分別推進航空物流、現代商貿、總部經濟園區建設。成華區按照“生態城區、現代成華”發展定位，實施1413產業發展戰略，依托設置了成都龍潭總部經濟城的成都總部經濟試驗區，積極探索總部經濟發展方式和規范，推動工業基地向現代總部新城轉型，為其他城區發展總部經濟提供參考和借鑒。

　　成都市在龍潭總部經濟城設立總部試驗區以后，在總部經濟發展定位、建設開發模式、服務體系、管理機制和運行機制等方面都進行了探索實踐，因此成為本次高峰論壇的一大熱點和焦點。成都龍潭總部經濟城規劃面積8.13平方公里，力爭5年內實現引進大型總部300個、完成投資300億、實現稅收30億，形成“總部業態+生產性服務業態+生活性服務業態”的現代生態產業體系，打造服務四川、輻射西南、影響全國、吸引世界的“西南總部第一城”，成為西部總部經濟發展新標桿。

　　龍潭總部經濟城開展的主要創新探索如下：一是在園區建設方面：采取了“完備的城市形態、完善的城市功能、完美的城市風貌”的造城模式，把產業發展和城市建設高度融合，互動發展。二是在產業發展定位方面：產業形態體現為工業設計研發，主導產業體現為機械裝備、電子信息兩大核心產業集群核心，同時按照成都市環保產業發展規劃，總部城內還將打造環保產業基地。三是構建“三大服務體系”：“大物管服務體系”，提供綠化、安保、會務等物業管理服務；“商務服務體系”，引入各類商務服務機構，構建“聯邦商務中心”，提供創意、會計、審計、人才培訓等服務；“投資發展促進體系”，引入國內外知名的投資咨詢機構，建立“CEO智庫”，提供投資管理、咨詢、評估等服務；引入國內外知名的風險投資、擔保、基金、信托等投資服務機構，提供投資發展、促進等服務。四是體制體制創新方面：建立完善“政府審批充分授權、部門領導駐區工作、園區資金封閉運行、人事管理全員聘用、目標考核單獨獎懲”的管理體制。建立“一站式服務機制、形象進度管理機制、投產績效考核機制、彈性地價機制、三清三促機制”的項目促建體制。建立完善“首問責任制、限時辦結制、責任追究制、社會評議制和績效考核制”等機制。

　　目前這種創新已初步凸顯出“總部經濟效應”：截至目前，已有中國二重國家工程中心、攀枝花鋼城集團經濟技術中心、香港利星行、上海裕都集團、福建華亞集團等190余家總部項目入駐。其中投資億元以上項目59個、投資上5億元重大產業化項目15個。



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